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農發行改革方案:內部推進八項改革 建立全面風險體系

來源:21世紀經濟報道 2018-10-12 11:27中國投資咨詢網 A-A+

  “農發行作為政策性銀行,始終面臨一個問題就是如何處理好政策性和銀行屬性這對關系。在實際工作中,包括在以后的工作布局安排當中,我們始終堅持把政策性放在第一位,把執行、傳導國家政策首先落實好”。農發行副行長孫蘭生在10月11日的銀行業例行新聞發布會上表示,該行始終堅持政策性銀行的定位。

  2014年底,中央深改委和國務院批復了農發行的總體改革方案,按照改革方案要求,農發行要堅持以政策性業務為主體,對政策性和自營性業務要分賬管理、分類核算,明確責任和風險的補償機制,要確立以資本充足率為核心的約束機制,要建立規范的治理結構和決策機制,把農發行建設成為具有可持續發展能力的農業政策性銀行。

  農發行戰略規劃部總經理劉定華在回答記者提問時表示,該行正在落實各項改革方案,其中政策業務和自營性業務的分類管理辦法經過國務院批準已經正式發布,分賬管理和分類核算的工作正在穩步推進。現在該行的政策性業務占比已經達到了91%,當年的增量已經超過了百分之百。自營性業務收回來了一部分,有效控制了比例。

  數據顯示,今年前三個季度,農發行累計發放貸款11300多億元。截至9月末,該行貸款余額突破了5萬億元,增速為7.61%,不良貸款率維持在0.83%的較低水平。今年前九月,該行實現撥備前利潤482億元。

  內部推進八項改革

  據劉定華介紹,按照農發行改革方案,該行的各項改革工作已經取得了階段性的成效。比如,農發行的章程和監管辦法已經正式出臺,業務經營和外部監管正式有法可依。

  同時,資本金的補充、共管基金的建立、補償機制的健全正有序推進,農發行的資本金現在在財政部的支持下有所增加,并且制定了補充計劃。此外,農發行內審體制的改革已經基本到位了,構建了獨立垂直的審計體制。

  劉定華表示,在這些基礎上,今年3月份以后,農發行黨委在內部體制和機制的改革上面又推出了包括完善公司治理結構和資本約束機制、推進全面風險管理體系建設、加強內控合規和案件防控體系建設、優化信貸管理體系建設、著力推進資產負債統籌管理和管理會計體系建設、加快推進運營集約化管理、構建以客戶為中心的服務體系、深化績效考評和激勵約束機制體系建設八大專項改革。

  孫蘭生也表示,政策性銀行并不意味著就可以忽視客戶的需求,這兩年該行也著力轉變觀念,樹立以客戶為中心的理念,進一步改善服務,提升質效。

  孫蘭生表示,在提升內部運行效率方面,農發行注重流程銀行建設,要在全系統推進集約化運營改革,這個方案也已推出。目標就是想經過2-3年的努力,分成兩個步驟,先分省集中,再全國大集中,實現運營的集約化、統一化。

  孫蘭生表示,“運營的集約化應該說是現代銀行的標配。簡單地講,集約化運營就是銀行和客戶都可以做的事情,將來由銀行來做,改善客戶體驗;銀行內部前臺和后臺重復做的事情,就集中到后臺來做,讓前臺解放出時間和精力,更好地服務客戶;線上和線下都在做的事情,將來把它遷移到線上來做,這樣就可以提高運行效率,提高風險防控質量,降低運行的成本”。

 
 
關鍵詞:政策性銀行 風險管理
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