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增值稅法征求意見 將調整不動產等貨物的適用稅率

來源:中投投資咨詢網 2019-12-03 09:48中投投資咨詢網 A-A+

  財政部、稅務總局日前聯合起草了《中華人民共和國增值稅法(征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》),明確了稅收減免、過渡期等內容,并向社會公開征求意見。

  2017年10月30日,國務院常務會議通過了《國務院關于廢止〈中華人民共和國營業稅暫行條例〉和修改〈中華人民共和國增值稅暫行條例〉的決定(草案)》,全面取消營業稅,調整完善《中華人民共和國增值稅暫行條例》(下稱《條例》)相關規定。

  《征求意見稿》基本延續了《條例》的規定,為鞏固營改增成果,將“加工、修理修配勞務”并入“服務”,將“銷售金融商品”從“服務”中單列,即增值稅的征收范圍為,在境內銷售貨物、服務、無形資產、不動產和金融商品,以及進口貨物。

  《征求意見稿》對《條例》中規定的稅率進行了相應的調整,將銷售貨物、加工修理修配服務、有形動產租賃服務及進口貨物等適用稅率調整為13%;將銷售交通運輸、郵政、基礎電信、建筑、不動產租賃服務、不動產,轉讓土地使用權,銷售或者進口農產品等貨物的適用稅率調整為9%;銷售服務、無形資產、金融商品的適用稅率為6%,保持不變。同時,明確增值稅征收率為3%。

  北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅表示,增值稅作為我國第一大稅,對之進行立法能夠健全稅制,未來能夠降低納稅人的遵從成本,增強稅制確定性。

  “近年來,增值稅減稅降費只是應對逆周期的一些短期措施,現在把這些有效的舉措用立法的方式寫進法里,未來納稅人在減稅降費的很多方面可以獲得長期紅利。”李旭紅說,“此外,關于混合銷售、兼營的規定也有利于明確多元化企業經營的增值稅。”

  按照增值稅原理,《征求意見稿》借鑒國際經驗,建立期末留抵退稅制度,并授權國務院財政、稅務主管部門制定具體辦法。

  《征求意見稿》還沿用了《條例》和原營業稅暫行條例中的法定免稅項目;同時明確除法定免稅以外,根據國民經濟和社會發展的需要,或者由于突發事件等原因對納稅人經營活動產生重大影響的,國務院可以制定增值稅專項優惠政策,報全國人民代表大會常務委員會備案。

  為平穩過渡,《征求意見稿》規定,本法公布前出臺的稅收政策,確需延續的,按照國務院規定最長可以延至本法施行后的五年止。待過渡期結束,按照《征求意見稿》第三十條,根據國民經濟和社會發展的需要,國務院可以制定專項優惠政策,報全國人民代表大會常務委員會備案后繼續執行。

關鍵詞:增值稅法
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