多地推消費新政提振新能源車市 專家稱無需擔心“騙補”再發生

來源:中投投資咨詢網 2020-11-18 20:34中投網 A-A+

  進入三季度后,國內新能源汽車市場表現日漸強勁。中國汽車工業協會(以下簡稱中汽協)數據顯示,10月,我國新能源汽車產銷均突破16萬輛,表現超預期。

  得益于此,今年前10個月我國新能源車累計銷量降幅明顯收窄。1-10月,新能源汽車產銷分別完成91.4萬輛和90.1萬輛,同比分別下降9.2%和7.1%,降幅較1-9月收窄9.5個和10.6個百分點。中汽協方面更是明確,從當前新能源汽車發展走勢來看,今年國內新能源汽車全年銷量100萬輛的目標有望完成。

  對于前10個月新能源車市超預期表現,中國汽車工業協會副總工程師許海東在表示時表示,新能源汽車市場的超預期表現,除與企業加大新能源汽車生產和銷售有關外,還與新冠肺炎疫情爆發后,為穩定國內新能源汽車消費,從中央到地方政府相繼出臺的利好政策緊密相關。

  據記者不完全統計,在取消新能源汽車地方補貼后,包括上海、深圳、廣州、海南等多個地方政府均于今年發布了新能源汽車消費補貼政策,以提振當地新能源汽車消費。

  多地補貼新能源汽車消費

  從2019年7月開始,受新能源汽車補貼大幅退坡影響,我國新能源汽車市場開始進入“低迷期”,單月銷量開始出現負增長,并呈現持續下滑狀態。進入2020年后,疊加新冠肺炎疫情的負面影響,包括新能源汽車在內的整體車市皆受到重創,銷量持續下滑。

  為提振新能源車市,今年3月31日召開的國務院常務會議確定了將新能源汽車購置補貼和免征購置稅政策延長兩年。“延緩補貼退坡是為了保證新能源汽車的銷量和穩定的增速。”國泰君安汽車分析師石金漫表示。

  除中央層面政策支持外,多地方政府也相繼發布新能源汽車消費政策補貼。如,上海市發展改革委、市財政局關于印發《消費者購買新能源汽車充電補助實施細則》的通知明確,自2020年4月23日至2020年12月31日,已持有上海市中心城區非營業性客車額度的消費者,購買純電動汽車和插電式混合動力(含增程式)汽車(不含二手車),并在本市完成車輛注冊登記手續,車輛用途為非營運的,可以申請充電補助資金。對符合申領條件的消費者,給予每人5000元充電補助。

  廣州市則明確,自2020年3月至12月底,消費者購買安全合規的新能源車將享受每輛車1萬元綜合性補貼。深圳市也提出,自2020年6月7日起至2020年12月31日,對新購新能源小汽車的個人消費者給予綜合使用財政補貼。其中,新購純電動高級型或經濟型乘用車補貼2萬元/車,新購插電式混合動力高級型乘用車補貼1萬元/車。

  不僅如此,海南省也出臺了相關鼓勵消費者購買新能源汽車的支持政策。政策明確,2020年5月1日至2020年12月31日期間購買新能源汽車的消費者,將不受1.5萬輛的總量限制,均獎勵1萬元/輛。

  昆明市則從充電服務費和新能源車停車費進行相關政策支持。自2020年2月1日至2021年12月31日,全市公共充電基礎設施充電服務費每千瓦時不超過0.72元,新能源汽車在市國有資產管理有限公司管理的臨時停車場(點)停車,當日首次停放2小時內免收臨時停車費。

  在多項利好政策的刺激下,我國新能源汽車于今年7月實現銷量增長由負轉正。截至10月底,我國新能源汽車已連續四個月刷新單月產銷歷史紀錄。

  “騙補”行為難再現

  對于各地方政府提供財政補貼支持的措施,業內人士在肯定其對新能源車市回暖促進作用的同時,也擔憂騙補行為是否會再次發生。“希望政府給新能源汽車發展營造良好營商環境的同時,還要從消費端鼓勵新能源汽車發展,防范個別企業騙補、騙貸等情況出現。”北京大學國民經濟研究中心主任蘇劍表示。

  按照最初規劃,我國新能源汽車補貼從2017年開始逐步退坡,直至2020年底完全退出。此后每年新的補貼政策出臺,平均每輛新能源汽車補貼額下降15%左右,2019年平均每輛新能源汽車補貼下降更是超70%以上。

  2019年3月26日發布的《關于進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》提出,2019年國家補貼標準在2018年基礎上平均退坡50%,地方補貼也將在過渡期后完全退出。“普惠財政補貼容易使企業患上依賴癥,已經不再適應企業由大變強的需要,要不斷提高進入推薦車型目錄的企業和產品的門檻。”財政部經濟建設司一級巡視員宋秋玲曾公開表示。

  對此,許海東也認為此輪新能源利好政策不會引發騙補現象。“各地方政府在制定補貼政策前就已經考慮到如何防止出現企業騙補或謀補現象發生,管理會更細化。”許海東說。

  “目前來看,今年地方政府對新能源車的補貼力度加大,會有一部分消費者提前購車,產生一些‘透支’的可能,對新能源車市造成一定影響,但并不會對2021年整體新能源汽車的發展走勢造成太大影響。”許海東表示。

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