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北京推出科技、互聯網等八大領域190條擴大開放措施

來源:人民網 2019-08-16 14:10中投投資咨詢網 A-A+

   今天下午,北京市人民政府新聞辦公室聯合北京市商務局召開“服務業擴大開放綜合試點重點領域開放改革三年行動計劃”新聞發布會。從會上了解到,今年1月,國務院批復《全面推進北京市服務業擴大開放綜合試點工作方案》,北京市在落實國務院批復的新一輪試點的177項任務的基礎上,進一步推出190項開放創新舉措,聚焦科技、互聯網信息、金融、教育、文化旅游、醫療養老、專業服務等八大服務業開放重點領域。

  聚焦吸引和服務海外高端科技人才

  在科技領域,北京市科學技術委員會副巡視員王建新介紹,聚焦吸引和服務海外高端科技人才是本次公布的三年行動計劃的亮點之一。具體措施上,對于符合條件的科技服務企業聘用的“高精尖缺”外國人才,可按照外國人才(A類)享受工作許可、人才簽證等證件辦理及社會保障等便利措施和“綠色通道”服務。同時,推動持永久居留身份證外籍人才在創辦科技型企業方面享受國民待遇。

  北京市將搭建海外人才信息服務平臺,在“三城一區”等地建立外籍人才一站式服務大廳,推動建立外籍人才一站式服務平臺,實現工作許可、居留許可、永久居留等集中辦理,推動“三證聯辦”,實現“一口受理、一口辦結”。同時,搭建全國科技創新中心網絡服務平臺,為海內外人才在京工作、創業、生活提供咨詢及服務。據了解,平臺將運用APP客戶端、微博、微信等移動互聯新媒體資源,多語種發布相關政策和信息。

  2017年5月,北京市服務業擴大開放綜合試點示范區外籍人才出入境改革“新十條”正式啟動實施,作為示范區,朝陽區和順義區分別設立了外國人出入境服務大廳,為外籍人才提供更為寬松便捷的出入境、停居留環境。本次發布的三年行動計劃明確,今年底,外籍人才出入境管理改革措施將拓展至北京全市范圍。

  吸引國際互聯網龍頭企業在京落地內容服務實體

  在互聯網信息領域,三年行動計劃明確了開放發展總體目標,即到2021年,實現“3新1平臺10項目”,即面向互聯網經濟新業態、新模式、新企業,建設1個企業落地服務平臺,推動形成10個重大示范項目落地,逐步構建滿足現有政策下的互聯網信息服務業開放體系。

  在加大互聯網信息服務業開放力度上,今年底,北京市將推動開放信息服務業務中的應用商店業務外資準入條件,試點開放外資股比至100%,吸引國際互聯網龍頭企業在京落地內容服務實體,提升國內用戶體驗。

  據了解,軟件和信息服務業是北京市重要的支柱性產業,2018年產業規模達10913.3億元,占北京全市GDP比重達12.7%。2019年上半年,北京軟件和信息服務業實現增加值1811.8億元,同比增長13.7%,增速居第三產業首位,占北京全市GDP比重的11.9%,高于去年同期0.3個百分點。在互聯網信息服務、互聯網平臺服務、互聯網數據服務企業高速增長帶動下,全行業實現營業收入5746.7億元,同比增長14.6%。

  進一步放寬文化娛樂業、旅游業等市場準入限制

  記者從會上了解到,文化旅游領域三年行動計劃在擴大市場準入方面有很大突破,如在北京全市范圍內允許外商投資設立娛樂場所、演出場所經營單位,不設投資比例限制。允許設立外商獨資演出經紀機構,并在全國范圍內提供服務。允許在京設立的外商獨資經營旅行社試點經營中國公民出境旅游業務(赴臺灣地區除外)等。

  此外,文化旅游領域14條措施還包括進一步完善離境退稅、144小時過境免簽等政策措施,支持打造全球文化藝術展示交流交易平臺等。據了解,目前已有多項任務已落地,今年5月底,首家面向外國旅客和港澳臺旅客的市內免稅店已經在藍色港灣購物中心正式開業,經營面積513平方米,涵蓋商品品類、品牌豐富,成為境外游客在市內購買優質商品的新選擇。

  新一輪試點的177項任務已完成60項

  北京作為全國首個服務業擴大開放綜合試點城市,在服務業領域先行先試,截至目前,新一輪試點的177項試點任務已完成60項,形成了一批開放改革創新成果。

  SWIFT(環球銀行金融電訊協會)全球第一家法人機構落戶北京;國際知名評級機構穆迪、標普、惠譽在京新設法人主體;日本豐田金融服務株式會社、戴姆勒(中國)商用車投資有限公司在京新設投資性公司,寶馬首個海外市場的數字化公司等一批有代表性的企業落地......通過擴大開放,一批新業態落地北京。2019年1月至6月,服務業新設外商投資企業755家、實際利用外資85.9億美元、擴大開放重點領域實際利用外資74.1億美元,占全市比重較2018年全年提高19.3個百分比。

  此外,通過深化改革,北京市開放型經濟營商環境不斷優化。支持北京研發中心建設,研發車輛暫時進口期限由6個月延長至2年,戴姆勒、寶馬、大眾等車企受益;探索知識產權證券化,文科租賃發行了全國首支知識產權證券化產品;支持飛機維修產業發展,全國首創以“保稅物流供應鏈為單元”的航材共享保稅監管改革創新模式,試點企業航材利用率提高40%以上,單次航班成本降低20%以上,有力保障航空公司機隊高效運轉;實施“兩頭在外”航空器材包修轉包區域流轉試點,飛機維修企業以“天竺綜保區通關”替代“香港游”,未來5年,可減少5.5億額外稅負,節約3500余萬元物流成本。通過疏通這些產業鏈發展上的堵點,帶動全產業鏈高質量發展。

  在試點帶動下,2019年1月至6月,服務業增加值占GDP比重達82.8%,比試點前的2014年提高了4.9個百分點。2019年1月至6月實際利用外資92億美元,相當于2014年全年利用外資額。2018年服務貿易進出口額突破1萬億元,年均增長10%左右,占全國的1/5。

關鍵詞:科技 互聯網
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