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80平方公里的小城辦好世界杯 俄羅斯的140億美元怎么花的?

來源:騰訊體育 2018-07-12 11:15中國投資咨詢網 A-A+

   隨著克羅地亞歷史性地闖入決賽,本屆世界杯就只剩下最后兩場比賽,除莫斯科、圣彼得堡外的9個賽區比賽也就此落幕。作為近鄰,莫斯科、圣彼得堡這樣的俄羅斯名城我們耳熟能詳,但薩馬拉、薩蘭斯克、頓河畔羅斯科夫這些俄羅斯世界杯舉辦地你聽說過么?本屆世界杯,俄羅斯政府投入140億美金,絕大多數資金都投在了這些你可能都沒聽說過的城市。

  俄羅斯老工業基地轉型 世界杯成加速器

  世界杯哥倫比亞對陣塞內加爾的小組賽結束已接近凌晨,快70歲的安德列接到約車平臺的訂單,開著他的拉達車來到薩馬拉宇宙競技場外。世界杯期間,安德烈經常這樣接上剛剛看完球的外國球迷從球場返回酒店。

  深夜空曠的薩馬拉街頭,老爺子忽然狠踩油門,儀表盤里的指針飛速撥動到了80。“感覺怎么樣?我們俄羅斯人常說,拉達開得速度和火箭一樣快。”他笑著對乘客說。拉達轎車、圖-154飛機、聯盟號運載火箭,這些曾經讓一代中國人記憶深刻的前蘇聯產物都出自薩馬拉這座伏爾加河畔的城市。

  地處前蘇聯國土戰略縱深處的核心,薩馬拉是二戰時期的陪都。隨著大量人才和軍事設備的遷入,薩馬拉在戰后迅速發展成為蘇聯的最大工業區,在機械制造、冶金、電力等領域都處于全國領先。在美蘇兩個超級大國太空競賽期間,薩馬拉成為了蘇聯航空航天事業的發動機。1961年4月12日,人類歷史上第一次載人航天——加加林搭乘“東方一號”飛船繞地球軌道飛行一圈后坐降落傘著陸。在著陸后,加加林正是在薩馬拉完成了向領導人的電話報告。

  28歲的薩沙很小的時候跟隨父母移居到薩馬拉。從小時候起,他便發現周圍的人有一種與生俱來的自豪。薩馬拉有著全歐洲最高的火車站,日古利是整個俄羅斯最好喝的啤酒,薩沙的父親每天都要喝城市自產的牛奶。

  歷史就在并不久遠的過去,在每日的餐桌上,在拉達轟鳴的發動機聲里。但對于現在的薩馬拉人來說,想要承載這份光榮,并不輕松。

  安德烈曾經在薩馬拉的一家機器制造廠(只生產發動機)干了快30年,本世紀初,工廠倒閉了,他一下子失業了,如今快70歲了,他還要開網約車貼補家用。他的經歷如同薩馬拉這個城市的縮影。蘇聯解體前后,很多軍工廠在私有化浪潮中倒閉。好不容易緩過勁,2001年開始的經濟危機又讓這個重工業城市遭受創傷。現在,除了和航天航空局相關的兩三家大企業之外,能夠幸存下來的軍事工廠都蜷縮在城市邊緣,幽靈般地存在著,遠遠看去廠房如同廢棄的舊物。軍事工廠倒閉導致大量的失業人員,尤以男性為主。這些年來,其中的絕大部分都已經再就業,但行業比較單一,多數都在各個地方當保安——在薩馬拉隨處可見保安,幼兒園、商場自不必說,就連藥店都有保安。

  中國女孩璐璐幾年前嫁到薩馬拉,“剛剛畢業的大學生,能夠拿到2-3千人民幣一個月已經心滿意足,而工作很久的普通白領的薪水則是在5-6千人民幣。”璐璐覺得,在國內和自己年紀相仿的女孩,擁有一兩個名牌包包很正常,但在薩馬拉,她很少見到這樣的情形。俄羅斯國內城市人均生產總值排行榜上,薩馬拉僅僅位居第14。

  2010年年底,俄羅斯成功申辦世界杯,薩馬拉成為承辦城市之一,世界杯期間這里承辦4場小組賽、1場16強賽以及1場1/4決賽。借助世界杯,將薩馬拉這個俄羅斯的老工業基地進行轉型改造,是俄羅斯政府的目標。

  隨著世界杯的臨近,薩馬拉市政府提出了一項2016年-2020年的發展規劃,將城市建設和旅游項目的發展放在了重中之重。除了興建宇宙競技場,薩馬拉市擁有了第一家五星級酒店;而在薩沙這些普通薩馬拉市民看來,對于城市市民影響最大的措施首推路面狀況的改善。“想知道走在月球坑坑洼洼的表面是什么感覺,不用登月,來薩馬拉就行了!”——這是一直流傳在薩馬拉人中間的冷笑話。因為承辦世界杯比賽的緣故,政府對于市中心、居民區的街道全部進行了整修,還修建了通往宇宙足球場的莫斯科大道。

  除了修路,市中心的建筑也進行了刷新整修,到處都寫著 “歡迎來薩馬拉”的標語;大街小巷加強了綠化,伴隨著足球狀的裝飾、緊扣世界杯主題;新置了公交車和電車,每一輛車增加了報站項目,使用俄語、英語、法語;城市里的大小餐館都掛上了在薩馬拉參賽的國家的國旗, 地標性建筑航空航天博物館里專門開設了世界杯主題館。

  “其實薩馬拉之前挺閉塞的,在蘇聯時期由于這里有大量軍事工廠,是不允許外人隨意進出的。蘇聯解體后,也只有專門經貿關系的公司與人員才會來。”璐璐還記得5年前剛剛到薩馬拉時,有一次去超市買水,皮夾里只有面值千元的盧比(一瓶水在幾十塊盧布),收銀員擺起了面孔說,我們這里可不是換零錢的。

  伴隨著世界杯,薩馬拉人迎來了前所未見的巨量外國游客。璐璐覺得,人們的態度明顯開放了很多,“現在我去銀行、超市,工作人員都會特別熱情的問需不需要幫助,說些歡迎來到薩馬拉之類的話。這在以前是難以想象的。” 薩馬拉政府預計世界杯期間將接待超過30萬人次的游客。

  世界杯之后,外形酷似飛碟的薩馬拉競技場將成為當地足球俱樂部蘇維埃之翼的主場。用翅膀托起蘇維埃,遨游太空,是薩馬拉城曾經的光榮與夢想。借助世界杯,昔日的太空城看到了重新崛起的曙光。

  和北京石景山區一樣大的城市辦了世界杯

  從莫斯科乘坐航班,大約1個小時20分鐘就可以抵達薩蘭斯克。

  機場到達大廳一眼望得到頭,因為世界杯,薩蘭斯克國內航站樓已經進行了擴建,世界杯期間每小時可以容納600人,吞吐量增加了100%,當地政府更是臨時修建了了國際航班候機樓。

  薩蘭斯克沒有地鐵,公交車是人們出行的最主要方式,滿大街最常見到的都是那些很有年代感的車輛,鐵皮剝落、銹跡斑斑,有軌電車還會“吱呀吱呀”的叫著,一下子把人拉進描述80、90年代的老電影里。從機場到市中心蘇維埃廣場,你只用花15分鐘左右,這期間還經過了這座城市唯一一家麥當勞。

  這時候,那些官方資料上看到過的數字不再那么抽象——薩蘭斯克,本屆世界杯11座承辦城市里最小的一個,全城的面積只有80平方公里,與北京石景山區大小差不多。

  “這樣的一個城市,為什么能夠承辦世界世界杯?”這樣的疑問會生發在每一個初臨薩蘭斯克的人的心里。

  答案寫在莫爾多維亞競技場那鮮亮的紅白配色里。紅色和白色是屬于莫爾多瓦當地手工藝和藝術獨特的色彩,它承載著莫爾多瓦人融入俄羅斯民族大家庭整整一千年的厚重歷史和文化。世界杯期間,薩蘭斯克承辦4場小組賽,將這里選定為世界杯承辦地,俄羅斯當局在一定程度上是出于民族團結的政治考慮。

  除了政治因素,小城薩蘭斯克也有屬于自己別樣的優勢。

  伏爾加河的支流穿城而過,這里沒有摩天大樓,也沒有地鐵和立交橋,相比于莫斯科、圣彼得堡這樣大城市人的行色匆匆,這里倒是平添了一份恬靜淡然。普希金最重要的歷史小說《上尉的女兒》,正是以薩蘭斯克地區背景。一個自信、樂觀、和藹可親、酷愛自由農民領袖普加喬夫也正是這塊土地上世代生活的人們的寫照。“薩蘭斯克的治安非常好,人們善良、熱心腸,游客走在大街上可以向任何遇到的陌生人尋求幫助。”薩蘭斯克姑娘奧列夏曾在美國留學,也在莫斯科生活過一段時間,但最終回到了家鄉,在一家旅游公司工作。時至今日,每當周末的下午,市中心處會有私人和機構進行免費派發食物的善舉,路過的人都能夠要上一份。街角處,奶奶們搭起了棚子售賣涼茶,根據杯子的大小價格從5毛到2塊不等。見到有游客問路,她們會熱情的站起身遞上一杯茶水,“解解渴,不要錢。” 2012年,薩蘭斯克被評選為俄羅斯“最佳定居城市”。

  薩蘭斯克還與體育也有著不解之緣,它是俄羅斯著名的“競走之鄉”,2008年北京奧運會女子20公里競走冠軍卡尼斯金娜就出生和成長在這里。80平方公里土地上,分布著數個大型體育場館,涉及足球、冰球、體操。整個城市從事常規體育活動的人數目前已達36%,超過2100個體育設施可供市民使用。

  因為世界杯,小城薩蘭斯克市擁有了第一家五星級酒店,增加了兩棟四星級和三星級酒店,莫爾多維亞競技場周邊的空地興建了住宅區;市政府擴寬了環城公路,召集了一支緊急醫療救護隊,還與FIFA合作建立了城市第一個垃圾循環回收系統;近兩年來,市中心區域多了不少餐館,唯一的一家麥道勞出現的時間節點也于此相吻合。地市政府并未公布承辦世界杯的總預算。“對于普通市民來說,沒有增加額外的稅收,日常的消費也沒有太大改變。”奧列夏表示。以莫爾多維亞競技場的建設為例,外部估計的投入在3億美元左右。興建之初它是作為當地球隊莫爾多維亞俱樂部的主場,由公開財政撥款,當薩蘭斯克入圍承辦城市以后,為了滿足國際足聯的要求而進行改造升級,多出來的費用則來自于俄羅斯聯邦政府的專項基金。世界杯前后,除了酒店價格成倍的增加之外,餐飲、食物、日用品的價格并沒有出現明顯的變化。

  粗略估算,世界杯期間這里涌入的游客人數將超過20萬,4場小組賽的門票早早銷售一空。作為一名導游,奧列夏在世界杯期間每天都要帶團觀光。“最讓我開心的是,人們指著一幢幢建筑、一個個公園問我由來,然后發出贊嘆。那樣的感覺真的太棒了。”相比于世界杯帶來的經濟收益,奧列夏認為是薩蘭斯人對于城市自豪感和認同感的提升更加重要,“過往可能連俄羅斯人都不太了解薩蘭斯克,但如今,我們真的存在于地圖上了。”

  冬奧會后變鬼城?索契成世界杯消費最高“小城”

  每年五月,當莫斯科和圣彼得堡人還需要身穿厚羽絨服御寒時,索契的人們已經可以暢快地在海邊享受溫暖的陽光。作為蘇聯、俄國時代的南疆重鎮,這里是奧斯特洛夫斯基寫成《鋼鐵是怎樣煉成的》的地方,也曾是斯大林最愛的休閑中心。一直以來,這顆黑海明珠都是蘇聯、俄羅斯國內重要的旅游勝地。

  因為2014年冬奧會,只有35萬人口到索契變得不再讓世界陌生;也是因為冬奧會,索契也曾遭受西方媒體的猛烈抨擊。“花費500億美元”“賽后變‘鬼城’”西方媒體貼出索契冬奧后場館破敗、“空城”的照片,集體看衰奧運會后的索契,有外媒記者曾寫下這樣的狠話,“奧運會之后,不會有游客回到這里,即便有,他們也只能看到大筆的錢是如何被浪費。”

  本次世界杯期間,索契承辦了4場小組賽、1場1/16賽以及1場1/4賽,俄羅斯隊與克羅地亞隊1/4賽就在這里舉行。

  世界杯期間,奧林匹克公園也成為來到索契球迷必逛的景點,沒有比賽的日子很多人會租一輛單車或者電瓶車在這里游覽;昔日奧運會冰球館的外墻上,掛起了很多演唱會、大活動的海報。據當地人介紹,附近的中學經常租用冬奧會的場館。根據實地探訪的情況,原冬奧花滑館現在向全民開放,只需要花上300盧布(約30人民幣)就可以體驗世界級的設施。

  賽場場館群外,黑海邊,到處充滿了嬉戲的笑聲。海灘旁的商業街綿延約數百米,各類商店、餐館和旅館密密麻麻,生意興隆。一位海邊酒吧的老板對我們說,“即便沒有世界杯時候,每天下午你也很難在我的店里找到空位。生意一直不錯。”這里的商家表示,正值暑假,很多俄羅斯家庭都會拖家帶口來這里度假,每天中午,辦理入住的人們就排起了長隊。去年聯合會杯,德國隊就把大本營駐扎在索契,德國隊員在這里享受了20多天的陽光與海灘;世界杯期間,德國隊在輸掉了首場與墨西哥的比賽后,就從莫斯科的大本營提前5天來到索契備戰第二場比賽。那幾天,勒夫經常被拍到在黑海海邊跑步。

  上世紀八十年代,旅游業、療養業占到索契財政收入的80%。蘇聯解體后,索契的旅游業受到嚴重影響,經濟總量下降了10%,俄羅斯一直沒有找到很好的辦法把索契變成俄羅斯人喜歡的度假地。而與此同時,在2012年世界旅游組織的統計中,俄羅斯游客是世界上最大方的游客群體之一,平均在旅游中花費1000歐元以上。療養地國家,如埃及、土耳其和突尼斯,這些國家或盡量簡化俄羅斯人入境簽證或對俄羅斯人實行免簽。歐洲、亞洲、非洲及拉丁美洲的另一些國家,也逐漸放寬入境規則。例如,塞浦路斯已經免收簽證費,而克羅地亞則在旅游旺季允許俄羅斯人免簽入境。在西班牙,俄羅斯游客平均每天花費160歐元,今年有超過100萬的俄羅斯人到西班牙休假。西班牙的布拉瓦海灘以及法國的蔚藍海岸,是俄羅斯人最喜歡的地方,而這兩個旅游點,和索契緯度相似,溫暖濕潤的氣候相同。

  2014年索契冬奧會后,俄羅斯姑娘奧利婭從莫斯科大學旅游專業畢業,她看準冬奧帶來的機會,來到索契干起導游。“因為冬奧會,索契修建了大量的公路,做了很多基礎設施的修繕。在俄羅斯國內,乃至全世界,這里在旅游方面的競爭力提高了很多。”奧利婭這樣說道。根據索契國際機場公布的數據,2016年,前往索契的旅客達到520萬,環比增長29%;而2017年全年,到達索契的游客突破了650萬人。

  嘗到大型體育賽事對當地旅游業拉動的甜頭,索契開始利用奧運留下的賽場以及基礎設施大力推進旅游業, 在奧林匹克公園內,還躺著巨型賽車場,每年一級方程式俄羅斯站在這里舉行。世界杯前,這里還承辦了2017年的聯合會杯。根據國際足聯官方支付服務合作伙伴Visa 發布的2018年FIFA世界杯期間外國游客的消費分析報告,截止7月2日,世界杯場館內外通過Visa消費最高的五個主辦城市中,索契以1.04億盧布(160萬美元)位列第三位,僅次于莫斯科和圣彼得堡。

  幾個月前,為了世界杯賽前探訪,《華盛頓郵報》記者重新回到索契,在看到這里的景象后,他們在官方頻道上發布了視頻,并配以這樣的標題:奧運會過去四年后,索契完成了不可能完成的故事。

  世界杯將拉動俄羅斯GDP增長 260億至308億美元?

  世界杯期間,國際足聯主席因凡蒂諾在同期舉行的 “足球和未來”會議上力贊俄羅斯,他直言世界杯足球賽正在徹底改變西方國家對俄羅斯的印象。在遭遇“興奮劑丑聞”以及西方制裁的當下,世界杯在俄羅斯的順利舉行意義格外重大。

  在外界的力贊下,據俄羅斯政府數據顯示,為了本屆世界杯,俄羅斯投入約140億美元,相當于俄羅斯GDP的1%,成為了“史上最燒錢”的世界杯。除了收獲外界的肯定和重新樹立國家形象,俄政府對世界杯寄予的在經濟振興上的厚望才尤為強烈。

  世界杯開賽前,今年5月7日,俄羅斯總統普京在俄羅斯宣誓就職,正式開啟新一屆為期六年的總統任期,大選時77%的選票,也是自他2000年以來四次總統選舉中得票率最高的一次。

  然而,與政治大國形象相比,過去的18年,全球范圍新一輪科技革命風起云涌,新經濟模式大量產生,而俄羅斯基本上與此絕緣。普京擔任總統的任期里,盡管確立了擺脫“能源附庸”的產業振興計劃,然而十多年過去了,俄羅斯財政越來越依賴石油和能源的出口,正在快速淪為沙特那樣的能源供應國。目前俄羅斯出口總額的80%來自于能源等原材料部門,在工業產值中,這些部門的比重也接近70%,而在蘇聯解體的1990年,這一比重只有33.5%。近年來,西方出臺了一系列制裁措施,對俄羅斯經濟沖擊很大,從2014年至2016年,俄經濟一直衰退,2017年有了1.4%的微弱增長。與美國相比,俄羅斯的差距在迅速擴大。蘇聯最強盛的時期,GDP相當于美國的60%;1991年蘇聯解體時,俄的經濟相當于美國的10%;2017年俄羅斯GDP僅相當于美國的7%左右,總量已經跌出了全球前十。

  據國際足聯預計,世界杯期間,將有60萬國際游客到訪俄羅斯,從Visa的世界杯賽場以及周邊統計,截止7月2日,俄羅斯五大城市通過Visa進行刷卡消費就達到近4000萬美金,而在這其中,索契、喀山、葉卡捷琳堡占據前3。在莫斯科、圣彼得堡這些已經成型的大城市外,本次世界杯其余9座城市借助大賽,完成轉型和經濟發展,對于俄羅斯經濟的重新崛起有著至關重要的作用。

  盡管歐洲復興開發銀行的報告提出,舉辦世界杯這種大型體育賽事對國家經濟并沒有多大幫助。但當地的基礎設施建設和就業崗位的提供在舉辦大型賽事之后明顯得到改善。

  這種改善對新興經濟體尤為重要,所以這些國家往往愿意比發達國家花更多的錢區舉辦大型賽事。簡而言之,大型體育賽事的舉辦會為一個地區民眾的生活和商業前景帶來巨大改觀。以前文提到的索契為例,當年為了奧運的235個項目中,有37個是道路交通建設,賽事時的運動員公寓也改造成經濟適用房造福當地居民。目前,世界杯已給俄羅斯帶來22萬個就業崗位,主要集中于基礎設施建設上,而未來5年還將再創造16萬至24萬個就業崗位。據俄羅斯一份政府報告顯示,2013至2023年,也就是俄羅斯成功申辦世界杯后的10年內,世界杯將拉動俄羅斯GDP 260億至308億美元,這在薩馬拉、薩蘭斯克等城市,這樣的推動作用尤為明顯。

  世界杯臨近尾聲,俄羅斯世界杯經濟效應將持續“發酵”。

關鍵詞:世界杯 俄羅斯
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