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2019-2023年中國公私合作(PPP)模式深度分析及發展戰略研究報告(上中下卷)

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第一章 公私合作(PPP)基本概述
1.1 公私合作(PPP)簡介
1.1.1 PPP模式的定義
1.1.2 PPP模式的優勢
1.1.3 PPP模式的意義
1.1.4 PPP模式的任務
1.2 公私合作(PPP)模式的類型
1.2.1 融資性質
1.2.2 非融資性質
1.2.3 其他性質
1.3 公私合作(PPP)項目分類
1.3.1 外包類
1.3.2 私有化類
1.3.3 特許經營類
1.4 公司合作(PPP)特征分析
1.4.1 伙伴關系
1.4.2 利益共享
1.4.3 風險共擔
1.5 公私合作(PPP)模式風險分析
1.5.1 政策風險
1.5.2 匯率風險
1.5.3 技術風險
1.5.4 財務風險
1.5.5 營運風險
第二章 公私合作(PPP)相關模式概述
2.1 BOT模式
2.1.1 BOT模式概述
2.1.2 BOT模式的參與者
2.1.3 BOT與其它模式的比較分析
2.1.4 BOT建設案例分析
2.2 TOT模式
2.2.1 TOT模式概述
2.2.2 TOT實施注意事項
2.2.3 TOT模式案例分析
2.3 DB模式
2.3.1 DB模式的特點
2.3.2 DB模式適用的范圍
2.3.3 DB模式工程造價的構成
2.3.4 影響DB模式承包造價的因素
2.4 BOO模式
2.4.1 BOO模式的優勢分析
2.4.2 BOO模式的適用范圍
2.4.3 BOO模式的綜合案例
2.5 合資合作模式
2.5.1 合資合作的層面分析
2.5.2 合資合作的模式分類
2.5.3 合資合作模式的轉型
第三章 2017-2019年國際PPP模式發展分析
3.1 2017-2019年全球PPP模式發展概述
3.1.1 全球PPP模式發展形勢
3.1.2 國際PPP會計制度的演變
3.1.3 力推PPP模式的國際機構
3.1.4 全球PPP模式發展機遇分析
3.2 國際PPP模式稅收政策分析
3.2.1 相關概述
3.2.2 投資補貼
3.2.3 會計核算
3.2.4 所得稅政策
3.3 國際PPP項目投標決策指標分析
3.3.1 國際PPP項目的特征
3.3.2 決策指標體系概覽
3.3.3 項目外部環境指標
3.3.4 項目本身指標分析
3.3.5 企業本身指標分析
3.4 國際PPP項目運營案例分析
3.4.1 阿爾巴尼亞首都國際機場
3.4.2 美國普雷西迪奧風景公路
3.4.3 法國南部大西洋高速鐵路
3.4.4 莫斯科-圣彼得堡收費公路
3.4.5 對我國企業境外PPP項目的啟示
3.5 部分國家PPP模式發展情況分析
3.5.1 美國
3.5.2 加拿大
3.5.3 英國
3.5.4 澳大利亞
第四章 2017-2019年中國PPP模式發展環境分析
4.1 經濟環境
4.1.1 宏觀經濟概況
4.1.2 對外經濟分析
4.1.3 工業運行情況
4.1.4 宏觀經濟展望
4.2 社會環境
4.2.1 居民收入水平
4.2.2 社會消費規模
4.2.3 居民消費水平
4.2.4 消費市場特征
4.3 投融資環境
4.3.1 資產投資規模增加
4.3.2 民間投資現狀分析
4.3.3 貨幣信貸環境分析
4.3.4 社會融資規模現狀
4.3.5 小額貸款企業現狀
第五章 2017-2019年中國PPP模式發展分析
5.1 國內PPP模式發展歷程分析
5.1.1 探索階段
5.1.2 試點階段
5.1.3 推廣階段
5.1.4 反復階段
5.1.5 普及階段
5.2 中國PPP模式發展概況
5.2.1 PPP模式發展意義分析
5.2.2 PPP模式發展形勢分析
5.2.3 國內PPP模式取得良好成效
5.2.4 財政部大力推廣PPP模式
5.2.5 PPP助力構建綠色金融體系
5.3 2017年中國PPP項目發展情況
5.3.1 2017年國內PPP項目總況
5.3.2 國家PPP示范項目運行情況
5.3.3 全國PPP入庫項目運行情況
5.3.4 國家PPP入庫項目變化趨勢
5.4 2018年中國PPP項目運行情況
5.4.1 2018年國內PPP項目總況
5.4.2 國家PPP示范項目運行情況
5.4.3 管理庫PPP項目運行情況
5.4.4 PPP積極貫徹新發展理念
5.5 2019年中國城市PPP發展環境指數分析
5.5.1 PPP發展環境的評價框架
5.5.2 PPP發展環境相關指標分析
5.5.3 城市PPP發展環境指數100強
5.5.4 PPP發展環境指數診斷分析
5.6 2019年中國PPP項目運行情況
5.6.1 國內PPP項目運行現狀
5.6.2 全國PPP整體發展形勢
5.6.3 PPP項目退庫情況分析
5.7 國內第三批PPP示范項目詳細分析
5.7.1 國內第三批PPP示范項目簡介
5.7.2 第二、三批PPP示范項目對比
5.7.3 第三批PPP示范項目總體情況
5.7.4 第三批項目覆蓋一級行業情況
5.7.5 第三批項目覆蓋二級行業情況
5.8 國內第四批PPP示范項目發展分析
5.8.1 項目特征分析
5.8.2 項目發展形勢
5.8.3 民企參與率分析
5.8.4 項目整體評價
5.8.5 項目發展展望
5.9 推廣運用PPP模式的主要任務
5.9.1 構建適宜PPP模式發展的制度環境
5.9.2 推動成立PPP協調管理機構
5.9.3 認真組織PPP項目試點工作
5.9.4 認真做好PPP模式的宣傳培訓工作
5.10 PPP模式推廣運用建議
5.10.1 大力推動制度創新
5.10.2 堅持科學決策原則
5.10.3 處理好政府與市場的關系
5.10.4 激發社會資本活力和效率
5.10.5 有效平衡經濟與社會效益
5.10.6 項目整體評價
5.10.7 項目發展展望
第六章 PPP模式化解政府債務分析
6.1 政府債務發展與消化情況分析
6.1.1 政府債務擴張形勢
6.1.2 政府債務發展特點
6.1.3 政府債務消化模式
6.2 PPP化解政府債務的運作模式
6.2.1 轉化現有基礎設施
6.2.2 新建基礎設施分析
6.2.3 改擴建現有基礎設施
6.2.4 PPP化解地方債務的關鍵
6.3 不同領域PPP化解債務模式分析
6.3.1 市政建設
6.3.2 土地收儲
6.3.3 教科文衛
6.3.4 保障性住房
6.3.5 交通運輸設施
第七章 PPP項目合同分析
7.1 PPP項目基本合同體系
7.1.1 項目合同
7.1.2 股東協議
7.1.3 履約合同
7.1.4 融資合同
7.1.5 保險合同
7.1.6 其他合同
7.2 PPP項目合同管理原則
7.2.1 依法治理
7.2.2 平等合作
7.2.3 維護公益
7.2.4 誠實守信
7.2.5 公平效率
7.2.6 兼顧靈活
7.3 PPP項目合同主要種類
7.3.1 BOT類似合同
7.3.2 服務合同
7.3.3 管理合同
7.3.4 承租合同
7.3.5 合資合同
7.3.6 特許權
第八章 PPP項目實施運營分析
8.1 PPP項目實施流程分析
8.1.1 收集投標人信息
8.1.2 公告和資格預審
8.1.3 確定采購流程
8.1.4 投標估值流程
8.1.5 通用招標文件
8.1.6 合同關鍵要素
8.1.7 談判與合同生效
8.1.8 主要的實施事項
8.2 PPP項目的主要運營風險
8.2.1 市場收益不足風險
8.2.2 項目唯一性風險
8.2.3 配套設備服務提供風險
8.2.4 市場需求變化風險
8.2.5 收費變更風險
8.2.6 政府信用風險
8.2.7 應對風險建議
8.3 PPP項目運營建議
8.3.1 項目選擇方面
8.3.2 伙伴選擇方面
8.3.3 合同訂立方面
8.3.4 合同履行方面
第九章 2017-2019年部分省市PPP模式應用及案例分析
9.1 北京市
9.1.1 北京市PPP模式相關政策分析
9.1.2 北京市PPP模式發展現狀分析
9.1.3 北京興延高速公路PPP項目案例分析
9.1.4 北京潭柘寺鎮供熱工程項目案例分析
9.1.5 北京副中心水環境治理項目案例分析
9.2 江蘇省
9.2.1 江蘇省PPP模式相關政策分析
9.2.2 江蘇省PPP模式發展情況分析
9.2.3 淮安市智慧城市項目案例分析
9.2.4 徐州沛縣供水PPP項目案例分析
9.2.5 駱馬湖水源地PPP項目案例分析
9.3 浙江省
9.3.1 PPP政策支持力度分析
9.3.2 浙江PPP項目發展分析
9.3.3 各地級市PPP項目分析
9.3.4 浙江PPP重點發展區域
9.3.5 麗水地下空間開發項目分析
9.4 山西省
9.4.1 PPP政策支持力度分析
9.4.2 山西PPP項目發展分析
9.4.3 各地級市PPP項目分析
9.4.4 山西PPP重點發展區域
9.4.5 壽陽地下綜合管廊項目分析
9.5 湖南省
9.5.1 湖南推廣PPP模式指導意見
9.5.2 湖南省擴大有效投資相關意見
9.5.3 湖南PPP模式發展情況分析
9.5.4 莽山水庫PPP項目案例分析
9.6 廣東省
9.6.1 廣東省PPP項目庫審核規程
9.6.2 廣東省PPP項目發展情況分析
9.6.3 廣州政府和社會資本合作項目方案
9.6.4 深圳大運中心項目案例分析
9.7 新疆自治區
9.7.1 PPP政策支持力度分析
9.7.2 新疆PPP項目發展分析
9.7.3 各地級市PPP項目分析
9.7.4 新疆PPP重點發展區域
9.7.5 阿克加孜克水庫項目案例分析
9.8 其他省份
9.8.1 河北省
9.8.2 安徽省
9.8.3 四川省
9.8.4 江西省
9.8.5 廣西自治區
第十章 2017-2019年園區開發中PPP模式應用及案例分析
10.1 中國園區發展概述
10.1.1 國內園區發展沿革
10.1.2 國內園區發展現狀
10.1.3 園區發展的一般路徑
10.1.4 園區發展需要政企合作
10.2 2017-2019年園區開發PPP模式發展態勢
10.2.1 促進開發區改革創新意見
10.2.2 鼓勵PPP模式參與園區開發
10.2.3 園區開發PPP模式應用情況
10.3 2017-2019年園區開發PPP項目分析
10.3.1 項目發展總況
10.3.2 發起類型與時間
10.3.3 項目投資額分析
10.3.4 項目分布區域
10.3.5 期限與實施階段
10.3.6 運行與回報情況
10.4 2017-2019年園區開發PPP項目案例分析
10.4.1 項目分類與對應案例
10.4.2 典型園區開發PPP案例
10.4.3 固安工業園區PPP項目
10.4.4 汕頭濱海新城PPP項目
10.4.5 徐家灣綜合改造PPP項目
10.4.6 武漢經濟產業園PPP項目
10.4.7 園區開發PPP案例對比分析
10.5 園區開發類項目應用PPP模式的適用性分析
10.5.1 園區開發適合應用PPP模式
10.5.2 園區開發具備PPP模式基礎
10.5.3 園區開發符合PPP模式特性
10.5.4 園區開發契合PPP模式本質
10.5.5 園區開發滿足PPP模式要求
10.6 園區開發類項目應用PPP模式的要素解析
10.6.1 項目內容
10.6.2 風險機制
10.6.3 回報機制
10.6.4 監管體系
10.7 園區開發PPP模式的推進建議
10.7.1 因地制宜應用PPP模式
10.7.2 解決項目不匹配問題
10.7.3 產生PPP項目示范效應
10.7.4 應用PPP項目的特殊性
第十一章 2017-2019年交通領域PPP模式應用及案例分析
11.1 2017-2019年鐵路PPP模式發展情況及案例分析
11.1.1 國外經典案例借鑒分析
11.1.2 鼓勵社會資本投建鐵路
11.1.3 國內鐵路建設融資需求
11.1.4 國內高鐵PPP項目動態
11.1.5 城際鐵路PPP模式分析
11.1.6 城際鐵路PPP案例分析
11.2 2017-2019年機場PPP模式發展情況及案例分析
11.2.1 民用機場PPP模式可行性分析
11.2.2 民用機場PPP模式應用案例
11.2.3 民用機場PPP模式發展建議
11.2.4 通用機場PPP模式優劣勢分析
11.2.5 通用機場PPP模式應用分析
11.2.6 通用機場PPP模式建設案例
11.3 2017-2019年PPP模式在港口建設中的應用分析
11.3.1 國外港口PPP項目案例分析
11.3.2 國內港口投融資領域發展現狀
11.3.3 PPP框架下的港口投融資安排
11.3.4 國內港口PPP模式應用動態
11.4 2017-2019年PPP模式在公路建設中的應用分析
11.4.1 公路建設資金需求分析
11.4.2 公路建設傳統融資方式
11.4.3 公路建設中BOT模式的應用
11.4.4 公路建設中BLT模式的應用
11.4.5 公路建設中產業基金的應用
第十二章 2017-2019年城市軌道交通領域PPP模式應用及案例分析
12.1 城市軌道交通投融資模式分析
12.1.1 政府全投資模式
12.1.2 市場化投資模式
12.1.3 以地養鐵——“R+P”(港鐵)模式
12.1.4 PFI(Private Finance Initiative)模式
12.2 城市軌道交通PPP模式分析
12.2.1 “A+B包”PPP模式
12.2.2 社會資本控股的PPP模式
12.2.3 分別引入社會資本的PPP模式
12.2.4 PPP基金參與城軌建設模式
12.3 軌道交通PPP項目盈利能力提升路徑
12.3.1 賦予項目公司土地開發權
12.3.2 賦予項目公司附屬資源經營權
12.3.3 管控PPP項目運營成本
12.3.4 完善補貼及風險分擔機制
12.4 倫敦地鐵運營維護項目分析
12.4.1 項目背景與概況
12.4.2 倫敦地鐵PPP模式失敗原因
12.4.3 對我國軌道交通建設的啟示
12.5 北京地鐵4號線PPP案例分析
12.5.1 北京地鐵4號線簡介
12.5.2 4號線PPP公司股東
12.5.3 4號線PPP項目運作模式
12.5.4 4號線PPP項目運作過程
12.5.5 4號線PPP項目票價機制
12.5.6 4號線PPP公司承擔的風險
12.5.7 4號線采用PPP模式的意義
12.6 北京地鐵14號線PPP案例分析
12.6.1 北京地鐵14號線簡介
12.6.2 14號線PPP項目運作模式
12.6.3 14號線PPP項目運作過程
12.6.4 政府企業分工明確
12.6.5 項目風險分擔機制
12.7 北京地鐵16號線PPP案例分析
12.7.1 北京地鐵16號線簡介
12.7.2 16號線PPP項目運作模式
12.7.3 16號線PPP項目股權結構
12.7.4 16號線PPP項目最新進展
第十三章 2017-2019年水務領域PPP模式應用及案例分析
13.1 水務行業融資方式
13.1.1 政府融資
13.1.2 企業主導的市場融資
13.1.3 合資融資模式
13.1.4 項目融資模式(PPP)
13.1.5 新型融資模式
13.2 中國城市水務行業PPP運行的關鍵問題
13.2.1 自然壟斷與行政壟斷
13.2.2 融資目標或效率目標
13.2.3 短期價格競爭與長期價格壟斷
13.2.4 合法成本與合理成本
13.2.5 風險共擔與風險兜底
13.2.6 PPP中的政府多重角色的困惑
13.2.7 競爭規避與壟斷延續
13.3 中國水處理行業PPP模式發展潛力
13.3.1 污水處理PPP模式的優勢
13.3.2 PPP模式助力水污染治理
13.3.3 水處理PPP模式政策引導
13.3.4 水處理PPP模式利好因素
13.3.5 水處理PPP模式前景樂觀
13.4 國內水務行業PPP案例分析
13.4.1 財政部示范項目案例概況
13.4.2 汕頭污水處理廠項目分析
13.4.3 成都自來水六廠項目分析
13.4.4 江西峽江水利樞紐工程項目分析
13.4.5 北京水處理設施建設項目分析
第十四章 2017-2019年海綿城市領域PPP模式應用及案例分析
14.1 海綿城市PPP模式相關概述
14.1.1 海綿城市內涵及PPP應用
14.1.2 海綿城市PPP模式的可行性
14.1.3 海綿城市PPP項目特點分析
14.1.4 海綿城市PPP模式面臨的問題
14.1.5 海綿城市PPP模式發展建議
14.2 2017-2019年國內海綿城市PPP模式應用情況
14.2.1 試點海綿城市PPP應用分析
14.2.2 鎮江海綿城建PPP模式應用情況
14.2.3 嘉興海綿城建PPP試點項目分析
14.2.4 深圳海綿城建PPP試點項目分析
14.3 海綿城市PPP項目風險分析
14.3.1 項目風險特征
14.3.2 關鍵風險因素
14.3.3 風險承擔方分析
14.3.4 項目風險分擔
14.4 美國High Point改造項目案例分析
14.4.1 項目簡介
14.4.2 改造目標
14.4.3 融資模式
14.4.4 細節展示
14.4.5 經驗借鑒
14.5 美國喬治王子郡海綿城市PPP項目案例分析
14.5.1 項目簡介
14.5.2 總體框架
14.5.3 實施要點
14.6 濟南海綿城市PPP項目案例分析
14.6.1 項目簡介
14.6.2 總體框架
14.6.3 實施要點
14.7 固原海綿城市PPP項目案例分析
14.7.1 項目簡介
14.7.2 總體框架
14.7.3 實施要點
第十五章 2017-2019年垃圾處理領域PPP模式應用及案例分析
15.1 2017-2019年中國垃圾處理行業PPP模式發展態勢
15.1.1 PPP改變垃圾處理行業生態
15.1.2 垃圾處理PPP模式應用實踐
15.1.3 垃圾處理PPP模式區域探索
15.1.4 垃圾焚燒PPP模式改革方向
15.1.5 垃圾清運PPP模式改革方向
15.2 2017-2019年國內垃圾發電PPP模式典型項目動態
15.2.1 安徽界首垃圾發電PPP項目
15.2.2 江西宜春垃圾發電PPP項目
15.2.3 湖南湘鄉垃圾發電PPP項目
15.2.4 新疆和田垃圾發電PPP項目
15.2.5 南平垃圾焚燒發電PPP項目
15.2.6 益陽垃圾焚燒發電PPP項目
15.3 太原市城市生活垃圾焚燒處理項目案例分析
15.3.1 項目情況
15.3.2 運作過程
15.3.3 合同結構
15.3.4 參與主體
15.3.5 運作要點
15.3.6 運作流程
15.3.7 法律文件
15.3.8 風險分配
15.4 北京市高安屯垃圾焚燒廠項目案例分析
15.4.1 項目基本情況
15.4.2 項目運作模式
15.4.3 項目融資方案
15.4.4 國家政策支持
15.4.5 項目實施意義
15.5 蘇州市吳中靜脈園垃圾焚燒發電項目案例分析
15.5.1 項目概況
15.5.2 各方主體
15.5.3 合作機制
15.5.4 收益機制
15.5.5 借鑒價值
15.6 大理市生活垃圾處置城鄉一體化項目案例分析
15.6.1 項目概況
15.6.2 建設模式
15.6.3 運行模式
15.6.4 結算方式
15.6.5 監管方式
15.6.6 借鑒價值
第十六章 2017-2019年PPP項目資產證券化分析
16.1 2017-2019年國內PPP項目資產證券化發展動態
16.1.1 中東部率先試水PPP資產證券化
16.1.2 首單私募PPP資產證券化項目分析
16.1.3 首批PPP資產證券化項目獲準發行
16.1.4 PPP資產證券化的發展存在壓力
16.1.5 第二批PPP資產證券化發展分析
16.2 2017-2019年國內首批PPP資產證券化項目相關分析
16.2.1 首批四單PPP資產證券化項目共性
16.2.2 首批四單項目的參與方受益分析
16.2.3 首批PPP資產證券化項目的意義
16.2.4 首批PPP資產證券化項目高效落地
16.2.5 PPP資產證券化后續推廣的關鍵問題
16.3 PPP項目資產證券化產品的主要特點
16.3.1 產品整體特點
16.3.2 類固收產品
16.3.3 安全性較高
16.3.4 產品期限較長
16.4 PPP資產證券化的主要參與方
16.4.1 計劃管理人
16.4.2 投資人
16.4.3 推廣機構
16.4.4 評級機構
16.4.5 律師事務所
16.4.6 會計事務所
16.5 PPP項目資產證券化操作實務分析
16.5.1 法律基礎
16.5.2 操作流程
16.5.3 核心問題
16.5.4 應對策略
16.6 PPP項目資產證券化存在的問題
16.6.1 期限不匹配的問題
16.6.2 現金流覆蓋本息問題
16.6.3 收益權質押擔保問題
16.6.4 社會資本退出的問題
16.6.5 中長期投資者較缺乏
16.7 PPP項目資產證券化建議
16.7.1 PPP資產證券化政策建議
16.7.2 PPP非標準產品標準化發展
16.7.3 搭建PPP資產證券化交易平臺
16.7.4 加速推進PPP項目資產證券化
第十七章 2017-2019年金融機構參與PPP項目的途徑及案例分析
17.1 銀行機構
17.1.1 “信貸+PPP”業務模式分析
17.1.2 “投貸+PPP”業務模式分析
17.1.3 “理財+PPP”業務模式分析
17.1.4 產業基金模式介入PPP項目
17.1.5 金融服務模式介入PPP項目
17.1.6 銀行PPP業務發展新方向
17.2 信托機構
17.2.1 貸款融資模式介入PPP項目
17.2.2 信托機構直接投資PPP項目
17.2.3 產業基金模式介入PPP項目
17.2.4 “股權+債權”投資PPP項目
17.2.5 PPP促進政信合作模式轉型
17.3 保險機構
17.3.1 “保險+PPP項目”政策發展分析
17.3.2 “股權融資+PPP”業務模式分析
17.3.3 “直接投資+PPP”業務模式分析
17.3.4 保險資金投資PPP項目優勢分析
17.3.5 保險資金投資PPP項目劣勢分析
17.4 證券機構
17.4.1 PPP項目的債券設計與承銷
17.4.2 資管計劃模式介入PPP項目
17.4.3 另類投資模式介入PPP項目
17.4.4 PPP業務提升券商抗風險能力
第十八章 中投產業研究院對公私合作PPP行業的投資分析
18.1 公私合作PPP行業投資背景分析
18.1.1 行業投資現狀
18.1.2 行業投資前景
18.1.3 行業投資機會
18.1.4 行業投資特點
18.2 公私合作PPP行業投資壁壘
18.2.1 競爭壁壘
18.2.2 政策壁壘
18.2.3 技術壁壘
18.2.4 資金壁壘
18.3 公私合作PPP行業投資風險提示
18.3.1 市場風險
18.3.2 政策風險
18.3.3 經營風險
18.3.4 技術風險
18.4 公私合作PPP行業投資建議
18.4.1 行業投資建議
18.4.2 行業競爭策略
第十九章 2014-2018年中國PPP模式相關政策分析
19.1 2014年PPP模式相關政策解讀
19.1.1 關于推廣PPP模式有關問題的通知解讀
19.1.2 加強地方政府性債務管理的意見解讀
19.1.3 PPP模式《指導意見》與《操作指南》解讀
19.1.4 PPP示范項目實施有關問題的通知解讀
19.2 2015年PPP模式重點政策解讀
19.2.1 2015年PPP模式重點政策概覽
19.2.2 市政PPP項目推介工作的通知解讀
19.2.3 收費公路推廣PPP模式的意見解讀
19.2.4 公共租賃住房推進PPP模式的通知解讀
19.2.5 《PPP物有所值評價指引》解讀
19.3 2016年PPP模式重點政策解讀
19.3.1 2016年PPP模式重點政策概覽
19.3.2 PPP項目財政管理暫行辦法解讀
19.3.3 公共服務領域推進PPP的通知解讀
19.3.4 林業領域推進PPP模式的意見解讀
19.3.5 傳統基礎設施PPP資產證券化解讀
19.4 2017年PPP模式重點政策分析
19.4.1 2017年PPP模式重點政策概覽
19.4.2 PPP信息平臺公開管理辦法解讀
19.4.3 農業領域推進PPP模式的意見解讀
19.4.4 規范PPP項目資產證券化的通知解讀
19.4.5 進一步激發民間投資活力意見解讀
19.5 2018年PPP模式相關政策動態
19.5.1 加強PPP示范項目的管理
19.5.2 旅游領域應用PPP模式的意見
19.5.3 地方PPP模式相關政策動態
附錄:
附錄一:《關于推廣運用PPP模式有關問題的通知》
附錄二:《政府和社會資本合作模式操作指南(試行)》
附錄三:《關于開展政府和社會資本合作的指導意見》
附錄四:《關于PPP示范項目實施有關問題的通知》
附錄五:《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》
附錄六:《政府和社會資本合作項目財政管理暫行辦法》
附錄七:《關于推進傳統基礎設施領域PPP項目資產證券化相關工作的通知》
附錄八:《PPP綜合信息平臺信息公開管理暫行辦法》
附錄九:《關于規范開展PPP項目資產證券化的通知》
附錄十:《關于進一步激發民間有效投資活力促進經濟持續健康發展的指導意見》
附錄十一:《關于進一步加強政府和社會資本合作(PPP)示范項目規范管理的通知》

圖表目錄

圖表 廣義PPP模式分類
圖表 按現金流覆蓋率劃分PPP項目
圖表 外包類PPP模式的主要特征
圖表 私有化類PPP模式的主要特征
圖表 特許經營類PPP模式的主要特征
圖表 蘭州七里河安寧污水處理廠TOT項目融資流程圖
圖表 運營方確認應收賬款和無形資產的判斷路徑圖
圖表 PPP項目所得稅相關規定
圖表 國際PPP項目投標決策指標體系
圖表 2013-2018年國內生產總值及其增長速度
圖表 2013-2018年三次產業增加值占全國生產總值比重
圖表 2013-2018年貨物進出口總額
圖表 2018年主要商品出口數量、金額及其增長速度
圖表 2018年主要商品進口數量、金額及其增長速度
圖表 2018年對主要國家和地區貨物進出口額及其增長速度
圖表 2018年外商直接投資(不含銀行、證券、保險)及其增長速度
圖表 2018年對外直接投資額(不含銀行、證券、保險)及其增長速度
圖表 2012-2018年全部工業增加值及其增速
圖表 2012-2018年全國居民人均可支配收入及其增速
圖表 2017-2018年居民人均可支配收入平均數與中位數
圖表 2012-2018年全社會消費品零售總額
圖表 2018年全國居民人均消費支出及其構成
圖表 2013-2018年中國三次產業投資占固定資產投資(不含農戶)比重
圖表 2018年按領域分固定資產投資(不含農戶)及其占比
圖表 2018年分行業固定資產投資(不含農戶)及其增長速度
圖表 2018年固定資產投資新增主要生產與運營能力
圖表 2017年人民幣存款結構
圖表 2017年小額貸款公司分地區情況統計表
圖表 2018年小額貸款公司分地區情況統計表
圖表 2017年各階段示范項目數對比
圖表 2017年各階段示范項目投資額對比
圖表 2017年一、二、三批示范項目落地率
圖表 各地方示范項目數與2017年落地數對比
圖表 各行業示范項目數與2017年落地數對比
圖表 2017年落地示范項目行業分布
圖表 2017年247個示范項目落地周期分布
圖表 各地方2017年入庫項目數對比分析
圖表 各地方2017年入庫項目投資額對比分析
圖表 至2017年落地項目數地域分布情況
圖表 至2017年落地項目投資額地域分布情況
圖表 至2017年入庫項目數行業分布情況
圖表 至2017年入庫項目投資額行業分布
圖表 2017年新增入庫項目數行業分布
圖表 2017年新增投資額行業分布
圖表 至2017年入庫項目數按回報機制分布
圖表 至2017年入庫項目投資額按回報機制分布
圖表 2017年國家示范項目落地率變化
圖表 2017年各階段入庫項目數月度變化
圖表 2017年各階段入庫項目投資額月度變化
圖表 2017年各月份落地項目數
圖表 2017年各月份落地率變化
圖表 2017-2018年各階段示范項目數情況
圖表 2017-2018年各階段示范項目投資額情況
圖表 2017-2018年示范項目落地情況
圖表 2018年前三批示范項目各自落地率
圖表 2018年落地示范項目行業分布
圖表 2018年各行業示范項目數與落地數對比
圖表 2018年各省份示范項目數與落地數對比
圖表 2018年開工示范項目數各省分布及占落地示范項目數比例
圖表 2017-2018年管理庫及其各階段項目數月度變化
圖表 2017-2018年管理庫及其各階段項目投資額月度變化
圖表 2018年管理庫項目數(按項目類型分布)
圖表 2018年管理庫項目數(資額按項目類型分布)
圖表 2018年管理庫項目數地域分布對比
圖表 2018年管理庫項目投資額地域分布對比
圖表 2018年管理庫項目數行業分布情況
圖表 2018年管理庫項目投資額行業分布情況
圖表 2018年管理庫凈增項目數行業分布
圖表 2018年管理庫凈增投資額行業分布
圖表 2018年、管理庫準備、采購、執行階段項目數分布
圖表 2018年落地項目數、落地率地域分布情況
圖表 2018年落地項目投資額地域分布情況
圖表 2018年落地項目數行業分布
圖表 2018年落地投資額行業分布
圖表 2018年管理庫項目數按回報機制分布
圖表 2018年管理庫項目投資額按回報機制分布
圖表 2017-2018年管理庫PPP項目數按回報機制占比對比
圖表 2017-2018年管理庫PPP項目投資額按回報機制占比對比
圖表 2018年各地開工項目數及其占落地項目數比例
圖表 2018年社會資本的分類及占比
圖表 2018年含民營和外資的落地示范項目領域分布
圖表 2018年四大區域管理庫交通運輸項目數、投資額情況
圖表 2017-2018年管理庫基本公共服務項目數
圖表 2017-2018年管理庫基本公共服務項目投資額
圖表 2017-2018年管理庫污染防治與綠色低碳項目數情況
圖表 2017-2018年管理庫污染防治與綠色低碳項目投資額情況
圖表 2017-2018年管理庫污染防治與綠色低碳項目數和投資額占比
圖表 2018年管理庫農業領域各省項目數
圖表 2018年管理庫農業領域各省項目投資額
圖表 2018年管理庫已開展PPP項目的貧困縣數量和當地貧困縣數量對比
圖表 中國城市PPP發展環境指數評價框架
圖表 PPP發展環境相關指標示意圖(1)
圖表 PPP發展環境相關指標示意圖(2)
圖表 PPP發展環境指標計算公式
圖表 中國城市PPP發展環境指數編制方法
圖表 2018年PPP發展環境指數100強(1)
圖表 2018年PPP發展環境指數100強(2)
圖表 2018年PPP發展環境指數100強(3)
圖表 2018年PPP發展環境指數100強(4)
圖表 大中城市PPP發展環境指數排名前36
圖表 地級城市PPP發展環境指數排名前50
圖表 上海、重慶和北京PPP發展環境對比分析
圖表 2018年國內PPP項目分布情況
圖表 第三批和第二批PPP示范項目數量地區分布
圖表 第三批和第二批PPP示范項目投資金額地區分布
圖表 第三批PPP示范項目投資規模分布
圖表 第三批PPP示范項目一級行業分布
圖表 PPP示范項目一級行業分布對比分析
圖表 PPP示范項目一級行業投資額對比分析
圖表 市政工程類PPP項目二級行業分布
圖表 市政工程類PPP項目二級行業分布對比分析
圖表 市政工程類PPP項目二級行業投資額對比分析
圖表 交通運輸類PPP項目二級行業分布
圖表 交通運輸類PPP項目二級行業分布對比分析
圖表 交通運輸類PPP項目二級行業投資額對比分析
圖表 生態建設和環境保護類PPP項目二級行業分布
圖表 PPP項目運營風險案例
圖表 江蘇省PPP試點示范項目獎補規則
圖表 淮安市智慧城市PPP項目實施模式示意圖
圖表 徐州沛縣供水PPP項目概況
圖表 徐州沛縣供水PPP項目主要風險分配
圖表 至2017年底浙江省PPP各階段項目占比分析
圖表 至2017年底浙江省各地級市PPP項目數據
圖表 至2017年底山西省PPP各階段項目占比分析(按項目數量)
圖表 至2017年底山西省PPP各階段項目占比分析(按項目金額)
圖表 至2017年底山西省PPP項目數對比分析(分行業)
圖表 至2017年底山西省各地級市PPP項目數據
圖表 2017年廣東省PPP各階段項目占比分析(按項目數)
圖表 2017年廣東省PPP項目行業占比分析(按項目數)
圖表 深圳大運中心PPP項目結構示意圖
圖表 至2017年底新疆PPP各階段項目占比分析
圖表 至2017年底新疆PPP項目行業占比分析
圖表 至2017年底新疆各地級市PPP項目數據
圖表 阿克加孜克水庫PPP項目合同體系示意圖
圖表 阿克加孜克水庫PPP項目監管機制示意圖
圖表 阿克加孜克水庫PPP項目績效評價指標
圖表 至2017年底廣西PPP各階段項目占比分析(按項目數量)
圖表 國內園區發展階段示意圖
圖表 2017年國家級園區類型圖
圖表 2017年省級開發區分布圖
圖表 UNIDO設定的園區發展路徑
圖表 2014-2017年園區開發PPP項目發起類型
圖表 2014-2017年園區開發PPP項目發起類型
圖表 2014-2017年園區開發PPP項目投資額
圖表 2014-2017年園區開發PPP項目分布區域
圖表 2014-2017年園區開發PPP項目合作期限
圖表 2014-2017年園區開發PPP項目實施階段
圖表 2014-2017年園區開發PPP項目運行方式
圖表 2014-2017年園區開發PPP項目回報機制
圖表 園區開發PPP項目分類與案例
圖表 國內典型園區開發PPP案例
圖表 園區開發PPP案例對比分析
圖表 園區開發PPP項目風險收益分配表
圖表 園區開發PPP項目內容體系
圖表 2017-2030年國內鐵路建設目標
圖表 2017-2030年中長期鐵路網規劃圖
圖表 城際鐵路PPP+VGF模式示意圖
圖表 城際鐵路PPP+TOD模式示意圖
圖表 濟青高鐵項目結構示意圖
圖表 機場經營項目分類
圖表 R港口擴建項目時間計劃表
圖表 政府投資對民間投資的擠出擠入效應
圖表 BOT模式下收費公路收益圖
圖表 BLT模式一般框架示意圖
圖表 2017-2023年A項目現金流量測算表
圖表 優先股股權公路投資基金結構圖
圖表 “A+B包”PPP模式示意圖
圖表 社會資本控股的PPP模式示意圖
圖表 建設、運營分別引入社會資本的PPP模式示意圖
圖表 PPP基金模式運作示意圖
圖表 北京地鐵四號線PPP公司
圖表 北京4號線項目運作資金分析
圖表 北京地鐵16號線站點圖
圖表 汕頭水處理廠PPP項目主體構架
圖表 汕頭水處理廠PPP項目財務預算
圖表 海綿城市建設項目與PPP模式大致聯系圖
圖表 2017年第一批海綿試點城市政府投資占比情況
圖表 PPP項目中常用的付費模式
圖表 2017年PPP入庫項目數按回報機制分布(全部)
圖表 2017年PPP入庫項目數按回報機制分布(海綿城市
圖表 海綿城市PPP項目風險分擔流程
圖表 海綿城市PPP項目風險分配方案
圖表 西雅圖住房管理局High Point改造目標
圖表 西雅圖公用事業局High Point改造目標
圖表 High Point改造項目資金來源
圖表 High Point改造項目投資進程
圖表 透水鋪磚橫截面示意圖
圖表 具有生態修復功能的景觀
圖表 High Point排水系統建設成效
圖表 喬治王子郡海綿城市PPP項目結構示意圖
圖表 喬治王子郡海綿城市PPP項目融資結構
圖表 濟南市海綿城市PPP項目結構示意圖
圖表 固原市海綿城市PPP項目結構示意圖
圖表 太原市城市生活垃圾焚燒處理BOT項目合同結構
圖表 太原市城市生活垃圾焚燒處理BOT項目參與主體
圖表 太原市城市生活垃圾焚燒處理BOT項目運作要點
圖表 太原市城市生活垃圾焚燒處理BOT項目運作流程(一)
圖表 太原市城市生活垃圾焚燒處理BOT項目運作流程(二)
圖表 太原市城市生活垃圾焚燒處理BOT項目法律文件
圖表 太原市城市生活垃圾焚燒處理BOT項目風險分配
圖表 蘇州垃圾焚燒發電項目污染物排放均值
圖表 2005-2018年資產證券化產品發行總額分析
圖表 PPP項目資產證券化流程示意圖
圖表 PPP項目資產證券化交易平臺示意圖
圖表 國開行“信貸+PPP”項目案例示意圖
圖表 中信銀行“投貸+PPP”項目案例示意圖
圖表 建信城鎮化建設發展基金運作示意圖
圖表 中信銀行綜合金融服務示意圖
圖表 信托機構純貸款融資模式示意圖
圖表 信托機構直接投資PPP項目示意圖
圖表 中信信托投資PPP項目示意圖
圖表 信托機構設立產業基金模式示意圖
圖表 中建信托產業基金運營案例示意圖
圖表 2015-2017年“保險+PPP”政策發展情況
圖表 《保險資金間接投資基礎設施項目》主要內容
圖表 中再資管“股權融資+PPP”項目案例分析
圖表 中國太平“直接投資+PPP”項目案例分析
圖表 險資參與基建進程流程圖
圖表 2014-2017年險資另類投資發展分析
圖表 第一批政府和社會資本合作示范項目名單(1)
圖表 第一批政府和社會資本合作示范項目名單(2)
圖表 2018年財政部PPP項目信息公開要求

政府和社會資本合作(PPP,Public-Private-Partnership縮寫),是指政府與私人組織之間,為了合作建設城市基礎設施項目,或是為了提供某種公共物品和服務,以特許權協議為基礎,彼此之間形成一種伙伴式的合作關系,并通過簽署合同來明確雙方的權利和義務,以確保合作的順利完成,最終使合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果。

2014年9月,財政部發出《關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知》,要求盡快形成有利于促進PPP發展的制度體系。2015年4月25日,發改委、財政部等六部委聯合印發了《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》,對政府和社會資本合作及特許經營進行系統化頂層設計,在能源、交通、水利、環保、市政等基礎設施和公用事業領域開展特許經營。2017年9月,國務院印發《關于進一步激發民間有效投資活力促進經濟持續健康發展的指導意見》,提出了十方面的政策措施,進一步激發民間有效投資。

截至2017年,PPP入庫項目共14,424個,總投資額18.2萬億元,其中,管理庫項目7,137個,儲備清單項目7,287個。截至2018年,全國政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺項目管理庫項目累計8,654個、投資額13.2萬億元。

2018年10月底,《國務院辦公廳關于保持基礎設施領域補短板力度的指導意見》提出,鼓勵地方依法合規采用政府和社會資本合作(PPP)等方式,撬動社會資本特別是民間投資投入補短板重大項目。緊接著,財政部在下發的《關于加強中國政企合作投資基金管理的通知》中表示,對民營企業參與的政府和社會資本合作(PPP)項目要給予傾斜。2019年3月,財政部印發《關于推進政府和社會資本合作規范發展的實施意見》,明確規范推進政府和社會資本合作(PPP)項目實施,明確嚴控10%支出紅線等規范化舉措的同時,也明確鼓勵民資和外資參與,優先支持基礎設施補短板及健康、養老、文化、體育、旅游等公益性領域。規范文件的發布,說明PPP進入規范常態化調整發展階段,同時也給予了市場規范運作PPP項目的信心。可以看到,PPP政策支持的明確信號已開始釋放,規范發展下的PPP項目建設正在逐步回暖。

中投產業研究院發布的《2019-2023年中國公私合作(PPP)模式深度分析及發展戰略研究報告》共十九章。首先介紹了PPP模式相關概念,接著分析了PPP模式的國際發展經驗、中國發展環境和發展現狀,并深入分析了PPP模式化解政府債務、PPP項目合同、PPP項目實施運營等方面的內容。隨后,報告解讀了各省市PPP項目試點的發展現狀,以及園區開發中PPP模式的發展情況。接著報告對PPP模式在交通領域、城市軌道交通領域、水務領域、海綿城市領域及垃圾處理領域分別進行了案例分析。最后對PPP項目資產證券化、國內金融機構如何參與PPP項目及PPP行業投資價值進行了分析,并對近年國內PPP相關政策做了詳細梳理。

本研究報告數據主要來自于國家統計局、商務部、財政部、中投產業研究院、中投產業研究院市場調查中心以及國內外重點刊物等渠道,數據權威、詳實、豐富。您或貴單位若想對PPP模式有個系統深入的了解、或者想投資PPP相關領域,本報告將是您不可或缺的重要參考工具。

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