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2020-2024年中國政府產融結合招商新模式深度分析及發展戰略研究報告(上下卷)

首次出版:2019年7月最新修訂:2020年2月交付方式:特快專遞(2-3天送達)

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報告目錄內容概述 定制報告

第一章 產融結合招商新模式相關概述
1.1 政府招商相關概述
1.1.1 招商引資的概念
1.1.2 產業轉移的概念
1.1.3 產業鏈招商的概念
1.1.4 資本招商的概念
1.2 產融結合相關概述
1.2.1 產業資本的概念
1.2.2 金融資本的概念
1.2.3 產融結合的概念
1.2.4 產融結合的功能
1.3 政府引導基金相關概述
1.3.1 政府融資平臺的概念
1.3.2 地方政府的資金來源
1.3.3 政府引導基金的概念
1.3.4 政府引導基金的功能
1.4 政府融資方式介紹
1.4.1 發行政府債券
1.4.2 政府購買服務
1.4.3 政府采購工程
1.4.4 PPP融資方式
1.4.5 發行其它債券
第二章 2018-2020年中國政府招商發展環境分析
2.1 政策環境
2.1.1 資產管理新規
2.1.2 政府投資條例
2.1.3 PPP投資政策
2.1.4 科創板的設立
2.1.5 并購重組政策
2.1.6 金融體制改革
2.1.7 產融結合政策
2.1.8 減稅降費政策
2.2 經濟環境
2.2.1 宏觀經濟概況
2.2.2 固定資產投資
2.2.3 投資結構分析
2.2.4 宏觀經濟展望
2.3 營商環境
2.3.1 全國財政收支狀況
2.3.2 政府整體杠桿率水平
2.3.3 地方政府債務規模
2.3.4 政府減稅降費規模
2.3.5 社會融資規模狀況
第三章 中國政府招商發展總體分析
3.1 中國政府招商發展現狀
3.1.1 招商發展歷程
3.1.2 招商引資模式
3.1.3 政府招商引資
3.1.4 招商引資市場化
3.1.5 市場化招商方式
3.2 中國政府招商發展問題
3.2.1 招商機制不完善
3.2.2 政策落實不到位
3.2.3 招商目的性不強
3.2.4 招商環境待優化
3.3 中國政府招商發展建議
3.3.1 總體發展建議
3.3.2 創新招商理念
3.3.3 優化營商環境
3.4 中國產業園區招商綜述
3.4.1 產業方向定位
3.4.2 招商項目來源
3.4.3 創新招商模式
3.4.4 產業服務平臺
3.5 中國產業園區招商發展分析
3.5.1 園區招商現狀
3.5.2 園區招商問題
3.5.3 園區招商策略
3.5.4 園區招商案例
第四章 2018-2020年中國企業投融資狀況分析
4.1 中國企業融資模式分析
4.1.1 企業融資類型
4.1.2 債權融資模式
4.1.3 股權融資模式
4.2 中國企業融資結構分析
4.2.1 企業融資結構
4.2.2 銀行貸款
4.2.3 非標融資
4.2.4 債券融資
4.2.5 股權融資
4.2.6 國企融資結構
4.3 中國企業融資發展綜合分析
4.3.1 企業融資現狀分析
4.3.2 中小企業融資狀況
4.3.3 融資結構矛盾解析
4.3.4 化解結構矛盾策略
4.3.5 融資結構失衡問題
4.3.6 企業融資問題分析
4.3.7 企業融資總體建議
4.4 中國企業股權投融資類型分析
4.4.1 融資方式選擇
4.4.2 天使投資
4.4.3 風險投資
4.4.4 股權眾籌融資
4.4.5 私募股權投資
4.4.6 新三板融資
4.4.7 IPO上市融資
4.4.8 科創板融資
4.5 中國企業股權融資階段分析
4.5.1 天使輪融資階段
4.5.2 A輪融資階段
4.5.3 B輪融資階段
4.5.4 C輪融資階段
4.5.5 Pre-IPO融資階段
第五章 2018-2020年中國產業投融資狀況分析
5.1 國際產業轉移綜述
5.1.1 傳統產業轉移
5.1.2 第四次產業轉移
5.1.3 產業轉移案例
5.2 中國產業轉移綜述
5.2.1 產業轉移特點
5.2.2 產業布局結構
5.2.3 行業產業遷移
5.2.4 產業轉移策略
5.3 中國各行業融資結構總體分析
5.3.1 行業融資結構
5.3.2 制造業和重工業
5.3.3 基建和房地產
5.3.4 零售和新興行業
5.4 中國基礎設施建設行業投融資分析
5.4.1 基建投資環境分析
5.4.2 基建項目融資方式
5.4.3 PPP模式融資分析
5.4.4 專項債券融資分析
5.4.5 基建融資方式選擇
第六章 中國政府產業鏈招商發展解析
6.1 產業鏈相關概述
6.1.1 產業生命周期
6.1.2 產業政策影響
6.1.3 產業集群化
6.1.4 產業發展策略
6.2 中國區域產業發展綜合分析
6.2.1 傳統產業發展分析
6.2.2 產業集群發展分析
6.2.3 制造業發展分析
6.2.4 傳統制造業發展
6.2.5 新興制造業發展
6.2.6 制造業發展建議
6.3 中國產業投資基金發展綜述
6.3.1 產業投資基金作用
6.3.2 產業投資基金運作
6.3.3 產業投資基金分類
6.3.4 產業基金發展歷程
6.3.5 產業投資基金模式
6.3.6 國際發展模式借鑒
6.3.7 產業投資基金問題
6.3.8 產業投資基金建議
6.4 政府產業基金整體發展思路探討
6.4.1 產業基金主要類型介紹
6.4.2 政府產業基金發展意義
6.4.3 政府PPP產業投資基金
6.4.4 政府產業基金發展問題
6.4.5 政府產業基金發展建議
6.4.6 產業引導基金發展方向
6.4.7 商業銀行參與產業基金
6.4.8 產業基金助力供給側改革
6.5 中國政府產業鏈招商發展分析
6.5.1 產業鏈招商內涵
6.5.2 產業鏈招商模式
6.5.3 產業鏈招商優勢
6.5.4 產業鏈招商策略
6.6 中國政府產業鏈招商案例分析
6.6.1 畢節市產業鏈招商
6.6.2 貴州省產業鏈招商
6.6.3 其他產業鏈招商案例
第七章 2018-2020年中國政府資本招商發展狀況
7.1 不同種類政府性投資基金基本介紹
7.1.1 政府投資基金主要類型
7.1.2 政府投資基金運作模式
7.1.3 政府產業直投基金概述
7.1.4 政府引導基金主要模式
7.1.5 政府引導基金運作方式
7.1.6 政府引導基金返投比例
7.1.7 政府引導基金退出機制
7.2 2018-2020年中國政府引導基金運行狀況
7.2.1 政府引導基金發展規模
7.2.2 政府產業基金級別分布
7.2.3 政府引導基金類型分布
7.2.4 政府引導基金區域分布
7.2.5 政府引導基金投資階段
7.3 中國政府引導基金發展路徑
7.3.1 政府引導基金發展歷程
7.3.2 政府引導基金投資方向
7.3.3 政府引導基金面臨問題
7.3.4 政府引導基金發展建議
7.3.5 政府引導基金創新模式
7.4 國外政府產業引導基金發展模式借鑒
7.4.1 政府產業引導基金特征
7.4.2 市場主導型模式——美國
7.4.3 政府主導型模式——以色列
7.4.4 參股基金模式——澳大利亞
7.4.5 產業政策配合——德國
7.4.6 國外產業引導基金啟示
7.5 地方政府引導基金運作模式比較分析——以深圳和重慶為例
7.5.1 市場主導模式——深圳市
7.5.2 政府主導模式——重慶市
7.5.3 重慶產業引導基金不足
7.5.4 深圳模式和重慶模式比較
7.5.5 深圳和重慶模式差異原因
7.6 中國政府資本招商模式探討
7.6.1 政府資本招商模式
7.6.2 資本招商發展問題
7.6.3 銀行參與政府投資基金
7.6.4 資本招商成功案例分析
第八章 中國政府產融結合招商新模式分析
8.1 中國產融結合發展分析
8.1.1 產融結合發展歷程
8.1.2 產融結合進階形態
8.1.3 產融結合發展路徑
8.1.4 產業融合發展建議
8.1.5 產融結合案例分析
8.1.6 金融服務科創經濟
8.1.7 產融結合應用策略
8.1.8 產融結合風險防范
8.2 企業產融結合發展現狀
8.2.1 大企業平臺化轉型
8.2.2 中小企業專業化發展
8.2.3 企業集團與產融結合
8.2.4 GE產融結合案例分析
8.2.5 海爾集團產融結合發展
8.3 地方政府產融結合發展模式探討
8.3.1 基金小鎮發展模式探究
8.3.2 產融結合支持鄉村振興
8.3.3 政府產融結合發展問題
8.3.4 產融結合發展政策建議
8.4 中國政府產融結合招商新模式案例分析
8.4.1 產融結合招商模式
8.4.2 產業園區招商案例
8.4.3 京東方招商案例
8.4.4 藍海資本招商案例
8.4.5 華夏幸福招商案例
8.5 地方政府產融結合發展案例分析
8.5.1 廣州產融結合案例
8.5.2 重慶產融結合案例
8.5.3 首鋼基金產融結合
第九章 中國東部地區政府產融結合招商新模式分析
9.1 中國東部地區產業招商地圖分析
9.1.1 東北地區產業結構
9.1.2 環渤海地區產業結構
9.1.3 珠三角地區產業轉移
9.1.4 長三角和珠三角對比
9.2 山東省
9.2.1 山東省政府基金規模
9.2.2 青島市招商模式分析
9.2.3 青島市招商引資問題
9.2.4 青島市招商引資策略
9.2.5 即墨市產融結合招商
9.3 浙江省
9.3.1 產業鏈精準招商政策
9.3.2 杭州市產業招商地圖
9.3.3 大江東產融結合招商
9.3.4 山南云棲基金招商
9.4 福建省
9.4.1 福州市產業基金招商
9.4.2 福州市基金招商優勢
9.4.3 廈門市產業招商地圖
9.4.4 廈門火炬高新區招商
9.5 廣東省
9.5.1 廣州產業園區發展現狀
9.5.2 廣州產業園區發展建議
9.5.3 廣州基金產融結合招商
9.5.4 廣州產融結合招商案例
9.5.5 龍崗區產業招商分析
9.6 其他地區
9.6.1 河北省創新招商模式
9.6.2 天津市海和基金招商
9.6.3 長春市產業鏈招商
9.6.4 上海市產業招商地圖
第十章 中國中西部地區政府產融結合招商新模式分析
10.1 中西部地區政府招商引資相關政策
10.1.1 重慶市
10.1.2 甘肅省
10.1.3 安徽省
10.1.4 湖北省
10.2 中國中西部地區產業招商地圖分析
10.2.1 中部地區產業發展
10.2.2 能源三省發展現狀
10.2.3 中西部經濟帶發展
10.2.4 中西部地區產業轉移
10.3 鄭州市政府招商引資案例分析
10.3.1 招商引資主體
10.3.2 招商引資項目
10.3.3 招商引資策略
第十一章 中國政府產融結合招商新模式前景分析
11.1 金融支持新動能產業創新研究
11.1.1 資本市場賦能創新驅動
11.1.2 新動能產業融資模式創新
11.1.3 不同發展階段融資模式
11.1.4 不同產業鏈環節融資模式
11.1.5 金融支持新動能產業路徑
11.2 中國招商引資未來發展趨勢分析
11.2.1 招商引資形勢變化
11.2.2 招商引資發展態勢
11.2.3 招商模式迭代趨勢
11.2.4 招商引資創新趨勢
11.2.5 產融結合發展趨勢
11.3 產業園區招商趨勢分析
11.3.1 產業園區發展趨勢
11.3.2 園區招商組織變化
11.3.3 產業園區招商趨勢
附錄
附錄一:關于規范金融機構資產管理業務的指導意見
附錄二:政府投資條例
附錄三:關于依法依規加強PPP項目投資和建設管理的通知
附錄四:關于推進政府和社會資本合作規范發展的實施意見
附錄五:關于加強非金融企業投資金融機構監管的指導意見
附錄六:關于完善國有金融資本管理的指導意見
附錄七:政府購買服務管理辦法(征求意見稿)
附錄八:浙江省產業鏈精準招商工作指導意見(試行)
附錄九:杭州市“一盤棋”產業鏈精準招商工作制度

圖表目錄

圖表1 科創板公司行業分布
圖表2 2014-2018年國內生產總值及其增長速度
圖表3 2014-2018年三次產業增加值占國內生產總值比重
圖表4 2019年GDP初步核算數據
圖表5 2014-2018年三次產業投資占固定資產投資(不含農戶)比重
圖表6 2018年分行業固定資產投資(不含農戶)增長速度
圖表7 2018年固定資產投資新增主要生產與運營能力
圖表8 2019年固定資產投資(不含農戶)同比增速
圖表9 2019年固定資產投資(不含農戶)主要數據
圖表10 2015-2019年中國一般公共預算收入及增速
圖表11 2015-2019年全國中央、地方一般公共預算收入
圖表12 2015-2019年全國稅收收入及非稅收入統計
圖表13 2019年中國主要稅收收入項目
圖表14 2015-2019年中國一般公共預算支出及增速
圖表15 2015-2019年全國中央、地方一般公共預算支出
圖表16 2019年中國一般公共預算支出主要支出科目
圖表17 2010-2019年中國新增人民幣貸款
圖表18 2010-2019年中國實體經濟部門杠桿率及其分布
圖表19 2010-2019年中國居民部門杠桿率
圖表20 2009-2019年居民部門短期貸款和社會消費品零售總額同比增速
圖表21 2007-2019年居民部門各項貸款同比增速
圖表22 2010-2019年中國幾大類投資同比增速
圖表23 2011-2019年住宅價格指數同比增速
圖表24 2010-2019年中國非金融企業部門杠桿率
圖表25 2006-2019年各類非金融企業非標融資余額
圖表26 2004-2019年銀行貸款與企業債在企業部門債務中的占比
圖表27 2016-2019年企業債違約數量和規模
圖表28 2012-2019年國有企業債務余額在非金融企業債務中占比
圖表29 2001-2019年國企和工業企業的資產負債率
圖表30 2018-2019年小微企業普惠貸款占全部非金融企業貸款余額的比例
圖表31 2010-2019年政府部門杠桿率
圖表32 2009-2019年中國政府債券規模
圖表33 1995-2019年各國中央政府債券與GDP之比
圖表34 2018-2019年中國地方政府債務余額
圖表35 2010-2019年中國金融部門杠桿率
圖表36 2010-2019年寬口徑金融部門杠桿率
圖表37 政府招商的四大發展階段
圖表38 2014-2017年中國企業融資方式占比
圖表39 2018年中國企業融資結構
圖表40 2018-2019年中國非標融資規模
圖表41 2015-2019年企業債發行規模及數量
圖表42 2009-2019年中國股權投資市場基金募集金額及數量
圖表43 2009-2019年中國股權投資市場投資金額及數量
圖表44 不同所有制企業融資總量對比
圖表45 不同所有制企業融資平均規模對比
圖表46 2003-2018年中國國有企業及民營企業債務融資占比
圖表47 中小企業成長過程中融資方式的變化
圖表48 銀行中小企業貸款類型及貸款條件
圖表49 中國現階段支持高質量發展的金融結構矛盾
圖表50 2006-2018中國和美國的非金融企業杠桿率
圖表51 2005-2018年中國新發債券規模類型的構成比例
圖表52 美國百年市值最大的十家公司的產業類型分布
圖表53 2018年社會融資組成情況
圖表54 中國區域經濟及制造業四大板塊布局
圖表55 2012-2018年中國四大板塊工業增加值占全國比重變化情況
圖表56 2015-2019年中國房企融資規模
圖表57 2017-2019年房地產企業融資結構
圖表58 2019年房地產企業非標融資結構
圖表59 產業生命周期
圖表60 產業投資基金分類
圖表61 產業投資基金出資類別
圖表62 機構背景型產業基金設立模式
圖表63 政府或壟斷性質企業發起產業基金的設立模式
圖表64 政府投資基金的分類
圖表65 不同政府性投資基金的股權投資運作模式
圖表66 科技型中小企業創業投資引導基金股權投資運作模式
圖表67 創業投資引導基金股權投資運作模式
圖表68 政府投資基金股權投資運作模式
圖表69 政府出資產業投資基金股權投資運作模式
圖表70 政府性投資基金的直接股權投資
圖表71 政府引導基金的母基金+子基金模式
圖表72 政府引導基金收益分配
圖表73 2007-2018年政府產業基金成立情況
圖表74 2008-2018年政府引導基金新增數量和增速
圖表75 2008-2018年政府引導基金新增目標規模和增速
圖表76 2001-2018年政府引導基金參與投資的項目數量
圖表77 2006-2019年中國產業基金和創業基金的設立數量和平均目標規模
圖表78 2019年不同政府級別基金目標規模累計占比
圖表79 2007-2018年不同級別政府基金成立數量
圖表80 2013-2019年中國各層級產業基金的平均目標規模
圖表81 2019年不同類別基金目標規模累計占比
圖表82 不同類別基金成立數量
圖表83 2019年不同區域政府基金目標規模累計占比
圖表84 2017、2018年產業引導基金在各省份注冊情況
圖表85 2018年政府引導基金在不同投資輪次的參與情況
圖表86 2019年政府引導基金參與的投資項目階段
圖表87 2018年政府引導基金的行業偏好
圖表88 重慶渝富基金引進京東方的交易結構
圖表89 招商銀行參股江陰城市發展基金的交易結構
圖表90 產業鏈產融結合
圖表91 研發眾包模式機理
圖表92 專業化眾創空間模式機理
圖表93 “互聯網+平臺”模式機理
圖表94 海爾集團商業模式變化
圖表95 藍灣資本與海門臨江科技園基金合作模式
圖表96 藍灣資本與海門臨江科技園基金合作模式成果
圖表97 杭州產業地產招商地圖
圖表98 上海產業招商地圖
圖表99 2001、2017年中西部城市整車產量變化
圖表100 “銀行+子公司”投貸聯動模式
圖表101 “銀行+VC/PE”投貸聯動模式
圖表102 產業投資基金運作模式
圖表103 新動能產業不同發展階段融資模式設計
圖表104 新動能產業技術研發環節融資模式
圖表105 新動能產業產業化環節融資模式
圖表106 招商模式迭代
圖表107 2019年中國城市瞪羚企業數量排行榜
圖表108 創新“1+M+N”招商體制
圖表109 建立招商信息庫
圖表110 繪制招商圖譜

在數萬億資產的暗流涌動下,如今政府引導基金正在成為地方政府樂于使用的招商引資工具。在經濟欠發達地區,本地可以投資的項目并不多,而傳統粗糙、低效的坐地招商也難以滿足欠發達地區的招商任務。一些政府開始借用創業投資基金的名稱去做招商引資,利用資本的催化和杠桿作用,探索出了一種產融結合的園區基金招商新模式:即以股權投資和其它優惠政策,吸引其它地區的優質企業轉移至當地,并帶動區域經濟發展與產業結構升級。

產業鏈招商是指圍繞一個產業的主導產品及與之配套的原材料、輔料、零部件和包裝件等產品來吸引投資,謀求共同發展,形成倍增效應,以增強產品、企業、產業乃至整個地區綜合競爭力的一種招商方式。根據區域產業基礎,根據建鏈、補鏈、強練3個不同階段,確定目標企業,打造產業集群,有目的、有針對性地進行招商。

所謂“資本招商”,又稱“投資買商”,從廣義上來看包含三個層面:一是隨著全球新興產業不斷涌現,產業更新換代不斷加快,地方政府與園區平臺根據新產業和新產品提供相應的金融服務,促進園區招商;二是政府成立的產業引導基金對產業項目支持的產融結合模式,已成為部分招商引資案例的必要條件;三是民營企業產業地產商直接通過控股或者入股方式將海外創新型企業引進其國內園區。

2018年4月,央行、銀保監會、證監會聯合發布《關于加強非金融企業投資金融機構監管的指導意見》,對產業資本投資金融機構提出了具體的監管政策。2018年6月30日,中央、國務院發布的《關于完善國有金融資本管理的指導意見》提出,規范產融結合,按照金融行業準入條件,嚴格限制和規范非金融企業投資參股國有金融企業,參股資金必須使用自有資金。2019年7月1日起,《政府投資條例》正式實施,這是我國關于政府投資管理的第一部行政法規,也是投資建設領域的基本法規制度。《條例》明確界定政府投資范圍,確保政府投資聚焦重點、精準發力。

中投產業研究院發布的《2020-2024年中國政府產融結合招商新模式深度分析及發展戰略研究報告》共十一章。首先介紹了產業鏈招商、資本招商、產融結合招商的相關概念等,接著分析了中國政府招商的發展環境和中國政府招商的發展現狀等,然后重點分析了產業鏈招商、資本招商、產融結合招商等招商新模式,并對東部地區、中西部地區招商引資的問題做了分析。隨后,報告對我國主要省市產融結合招商模式做了具體細致的分析。最后分析了招商引資模式的發展趨勢及未來前景。

本研究報告數據主要來自于國家統計局、商務部、財政部、中投產業研究院、中投產業研究院市場調查中心以及國內外重點刊物等渠道,數據權威、詳實、豐富,同時通過專業的分析預測模型,對行業核心發展指標進行科學地預測。您或貴單位若想對產融結合——招商新模式有個系統深入的了解、或者想投資地方經濟發展,本報告將是您不可或缺的重要參考工具。

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