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2019-2023年中國政府引導基金深度分析及發展戰略研究報告

首次出版:2019 年 9月最新修訂:2019年9月交付方式:特快專遞(2-3天送達)

報告屬性:共280頁、21萬字、172個圖表下載目錄版權聲明

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報告目錄內容概述 定制報告

第一章 政府引導基金相關概述
1.1 政府引導基金基本情況
1.1.1 引導基金定義
1.1.2 引導基金分類
1.1.3 引導基金特點
1.1.4 投資角色定位
1.1.5 引導基金作用
1.2 政府引導基金市場發展原因分析
1.2.1 基金存在必要性
1.2.2 基金存在合理性
1.3 與政府引導基金相關概念介紹
1.3.1 政府投資基金
1.3.2 市場化FOFs
1.3.3 其他相關概念
第二章 產業投資基金中政府定位與行為分析
2.1 政府與產業投資基金相關綜述
2.1.1 政府鼓勵產業投資基金發展的必要性
2.1.2 政府參與產業投資基金的作用與局限
2.1.3 政府介入產業投資基金經濟理論基礎
2.2 政府參與產業投資基金的運作模式
2.2.1 政府參與方式分析
2.2.2 政府主導發起設立
2.2.3 政府參與方法策略
2.3 不同類型產業投資基金中的政府職權剖析
2.3.1 具有地域性質的產業投資基金
2.3.2 具有行業性質的產業投資基金
2.3.3 沒有任何限制的產業投資基金
2.4 政府在產業投資基金中的職能定位
2.4.1 參與角色分配
2.4.2 運作模式控制
2.4.3 社會職能承擔
2.4.4 我國政府定位
2.5 政府在產業投資基金具體環節中的作用
2.5.1 組織模式環節作用
2.5.2 籌資投資環節作用
2.5.3 退出機制環節作用
2.6 政府參與產業投資基金產生的影響分析
2.6.1 對投資方向影響
2.6.2 對投資地域影響
2.6.3 對募資結構影響
2.6.4 對基金治理影響
第三章 2017-2019年國際政府引導基金狀況分析
3.1 國外政府引導基金主要投資模式
3.1.1 融資擔保模式
3.1.2 參股投資模式
3.1.3 混合投資模式
3.2 國外政府產業引導基金主要特征
3.2.1 組織模式
3.2.2 投資規模
3.2.3 經營運作
3.2.4 投資策略
3.2.5 杠桿效應
3.2.6 退出方式
3.3 國外創業投資引導基金案例回顧
3.3.1 美國小企業投資公司計劃
3.3.2 以色列YOZMA創投基金
3.3.3 澳大利亞創新投資基金
3.3.4 英國政府創業投資基金
3.3.5 德國創投貸款擔保計劃
3.4 國外引導基金啟示與借鑒
3.4.1 投資方向問題
3.4.2 要素比例問題
3.4.3 監督管理問題
3.4.4 資金退出問題
第四章 2017-2019年中國政府引導基金發展環境分析
4.1 經濟環境
4.1.1 宏觀經濟概況
4.1.2 固定資產投資
4.1.3 創新驅動要素
4.2 政策環境
4.2.1 政策發展歷程
4.2.2 2018相關政策
4.2.3 2019相關政策
4.3 金融環境
4.3.1 財政收支預算分析
4.3.2 社會融資規模狀況
4.3.3 股權投資市場規模
4.4 社會環境
4.4.1 社會消費規模
4.4.2 居民收入水平
4.4.3 居民消費水平
第五章 2017-2019年中國政府引導基金發展綜合分析
5.1 中國政府引導基金發展現狀
5.1.1 整體發展進程
5.1.2 城市發展情況
5.1.3 各類基金發展
5.1.4 行業發展概況
5.2 2018年中國政府引導基金發展分析
5.2.1 基金設立現狀
5.2.2 運作管理情況
5.2.3 監管政策影響
5.2.4 創新模式發展
5.2.5 返投比例情況
5.2.6 退出市場情況
5.3 2019年政府引導基金發展現狀分析
5.3.1 城市發展現狀
5.3.2 目標規模占比
5.3.3 各類基金規模
5.4 政府引導基金發展問題與建議
5.4.1 引導基金發展矛盾
5.4.2 實體經濟擠出問題
5.4.3 對科創板負面影響
5.4.4 加強引導基金建設
5.4.5 基金運作模式改進
第六章 中國政府引導基金運作模式分析
6.1 設立模式分析
6.1.1 組織形式
6.1.2 出資模式
6.1.3 資金來源
6.1.4 基金結構
6.1.5 投資運作
6.1.6 投資條件
6.2 管理模式分析
6.2.1 管理模式
6.2.2 管理部門
6.2.3 法人結構
6.2.4 管理費用
6.3 退出機制分析
6.3.1 退出與評價
6.3.2 主要退出手段
6.3.3 投后管理要點
6.4 投資模式分析
6.4.1 聯合投資模式
6.4.2 融資擔保模式
6.4.3 參股FOFs模式
6.4.4 風險補助模式
第七章 2017-2019年中國創業投資和PPP引導基金分析
7.1 創業投資引導基金發展綜合分析
7.1.1 基金基本概述
7.1.2 基金背景分析
7.1.3 基金模式思路
7.1.4 基金發展現狀
7.1.5 基金運作模式
7.1.6 退出模式案例
7.2 PPP引導基金發展綜合分析
7.2.1 基金產生背景
7.2.2 基金發展現狀
7.2.3 基金屬性特征
7.2.4 運作模式分析
7.2.5 基金發展價值
7.2.6 基金發展策略
第八章 2017-2019年中國政府產業引導基金分析
8.1 政府產業引導基金綜合分析
8.1.1 基金發展相關概念
8.1.2 產業引導基金功能
8.1.3 產業引導基金監管
8.2 政府產業引導基金發展情況
8.2.1 基金發展進程
8.2.2 基金發展現狀
8.2.3 基金投資方向
8.3 政府產業引導基金退出機制分析
8.3.1 基金退出模式
8.3.2 退出路徑分析
8.3.3 退出環節要點
8.4 政府產業引導基金產業分析
8.4.1 養老產業引導基金
8.4.2 北斗產業引導基金
8.4.3 旅游產業引導基金
第九章 2017-2019年中國政府引導基金重點投資行業分析
9.1 中國IT行業政府引導基金投資分析
9.1.1 中國IT行業發展現狀
9.1.2 中國IT行業發展前景
9.1.3 IT行業引導基金規模
9.1.4 IT行業引導基金結構
9.2 中國醫療健康行業政府引導基金投資分析
9.2.1 中國醫療健康行業發展現狀
9.2.2 中國醫療健康行業發展前景
9.2.3 醫療健康行業引導基金規模
9.2.4 醫療健康行業引導基金結構
9.3 中國半導體行業政府引導基金投資分析
9.3.1 中國半導體行業發展現狀
9.3.2 中國半導體行業發展前景
9.3.3 半導體行業引導基金規模
9.3.4 半導體行業引導基金結構
9.4 中國金融行業政府引導基金投資分析
9.4.1 中國金融行業發展現狀
9.4.2 中國金融行業發展前景
9.4.3 金融行業引導基金規模
9.5 中國教育行業政府引導基金投資分析
9.5.1 中國教育行業發展現狀
9.5.2 中國教育行業發展前景
9.5.3 教育行業引導基金規模
第十章 2017-2019年地方政府引導基金發展綜合分析
10.1 地方政府引導基金發展概況
10.1.1 基金功能定位
10.1.2 發展現狀分析
10.1.3 基金作用解析
10.2 地方政府引導基金相關政策解析
10.2.1 東部地區
10.2.2 中部地區
10.2.3 西部地區
10.2.4 東北地區
10.3 北京市政府引導基金綜合分析
10.3.1 引導基金設立情況
10.3.2 引導基金聚焦產業
10.3.3 主要引導基金機構
10.4 廣東省政府引導基金綜合分析
10.4.1 引導基金設立情況
10.4.2 引導基金聚焦產業
10.4.3 主要引導基金機構
10.5 江蘇省政府引導基金綜合分析
10.5.1 引導基金設立情況
10.5.2 引導基金聚焦產業
10.5.3 主要引導基金機構
10.6 浙江省政府引導基金綜合分析
10.6.1 引導基金設立情況
10.6.2 引導基金聚焦產業
10.6.3 主要引導基金機構
10.7 山東省政府引導基金綜合分析
10.7.1 引導基金設立情況
10.7.2 引導基金聚焦產業
10.7.3 主要引導基金機構
第十一章 中國政府引導基金典型案例分析
11.1 北控水務PPP引導基金
11.1.1 北控水務背景介紹
11.1.2 北控星景水務基金
11.1.3 赤峰PPP引導基金
11.1.4 北控國壽水務基金
11.2 國家科技成果轉化引導基金
11.2.1 成立背景
11.2.2 組織架構
11.2.3 投資策略
11.2.4 管理機構
11.3 武漢科技創業投資引導基金
11.3.1 基本情況
11.3.2 取得成效
11.3.3 主要做法
11.3.4 存在問題
11.4 四川天府新區政府引導基金
11.4.1 基本概況
11.4.2 產業定位
11.4.3 運作模式
11.4.4 運營情況
11.5 河北創業投資引導基金分析
11.5.1 管理模式分析
11.5.2 運作模式分析
11.5.3 投資情況及作用
11.6 內蒙古紅土高新創業投資基金
11.6.1 設立背景
11.6.2 組織形式
11.6.3 籌資情況
11.6.4 運作情況
第十二章 中國政府引導基金風險提示及前景趨勢預測
12.1 中國政府引導基金風險分析
12.1.1 信號誤導風險
12.1.2 資金沉淀風險
12.1.3 產業擠出風險
12.1.4 隱形負債風險
12.1.5 管理運營風險
12.2 中國政府引導基金前景展望
12.2.1 科技創新企業發展機遇
12.2.2 粵港澳大灣區機遇分析
12.2.3 5G產業發展前景分析
12.2.4 引導基金國際化發展
12.3 中國政府引導基金發展趨勢
12.3.1 重點投資領域
12.3.2 偏好新興產業
12.3.3 扶持初創企業

圖表目錄

圖表 政府引導基金的分類與區別
圖表 企業成長的“投資-不確定性-利潤”模型
圖表 美國SBICs運作模式
圖表 以色列的參股基金模式
圖表 Heznek基金在以色列政府創新扶持體系中的位置
圖表 蘇格蘭聯合投資基金的運作模式
圖表 Nstar聯合投資基金的運作模式
圖表 2014-2018年國內生產總值及其增長速度
圖表 2014-2018年三次產業增加值占國內生產總值比重
圖表 2019年中國GDP核算數據
圖表 2014-2018年三次產業投資占固定資產投資(不含農戶)比重
圖表 2018年分行業固定資產投資(不含農戶)增長速度
圖表 2018年固定資產投資新增主要生產與運營能力
圖表 2018-2019年固定資產投資(不含農戶)同比增速
圖表 2019年固定資產投資(不含農戶)主要數據
圖表 2018年全國社會消費品零售總額月度同比增長
圖表 2018年社會消費品零售總額主要數據
圖表 2019年社會消費品零售總額分月同比增速
圖表 2019年社會消費品零售總額主要數據
圖表 2018年與2017年居民人均可支配收入平均數與中位數對比
圖表 2019年居民人均可支配收入平均數與中位數
圖表 2017年全國居民人均消費支出及其構成
圖表 2018年居民人均消費支出及構成
圖表 2019年居民人均消費支出及構成
圖表 2010-2019年政府引導基金成立情況
圖表 2001-2018年政府引導基金參與投資的項目數量
圖表 2010-2019年政府引導基金目標規模
圖表 2010-2019年政府引導基金發展趨勢
圖表 截至2019年不同級別基金累計成立數量占比
圖表 截至2019年不同級別基金累計目標規模
圖表 截至2019年不同類別基金累計成立數量
圖表 截至2019年不同類別基金累計目標規模
圖表 2010-2018年政府引導基金參與情況
圖表 2017-2019年引導基金參與情況(按一級行業分類)
圖表 2017-2019年引導基金參與情況(按二級行業分類)
圖表 2017-2019年各領域引導基金參與情況
圖表 2018年不同級別基金成立情況
圖表 2018年不同級別基金目標規模
圖表 2018年不同類型基金成立情況
圖表 2018年不同類型基金目標規模
圖表 2018年政府引導基金各行業占比
圖表 2018年政府引導基金評估子的主要指標
圖表 2018年政府引導基金對團隊工作經驗的偏好
圖表 2018年政府引導基金對團隊成員相互合作年限的最低要求
圖表 2018年政府引導基金對子基金關鍵人的最低要求
圖表 2018年政府引導基金對GP管理資本規模最低要求
圖表 2018年政府引導基金對GP過往項目退出數量要求
圖表 2018年政府引導基金對GP過往項目退出回報率要求
圖表 2018年政府引導基金對GP過往在當地投資最低要求
圖表 2018年政府引導基金對GP在管其他基金投資進度要求
圖表 若GP在當地無常設機構或團隊,是否會對子基金管理產生消極影響
圖表 在當地無常設機構或團隊對子基金管理產生的消極影響
圖表 2018年政府引導基金對子基金募資進展的要求
圖表 2018年政府引導基金對GP在子基金中出資比例最低要求
圖表 2018年政府引導基金對GP的關聯方作為LP出資的比例偏好
圖表 若GP關聯方出資一定比例,是否會降低GP出資要求
圖表 2018年政府引導基金對GP實繳資本的最低要求
圖表 2018年政府引導基金出資比例限制
圖表 政府引導基金是否會加入子基金投資決策委員會
圖表 政府引導基金能提供的增值服務和激勵措施
圖表 2018年政府引導基金偏好的分紅機制
圖表 2018年政府引導基金返投比例計算基數
圖表 2018年引導基金對投資在當地比例的最低要求(按子基金總規模)
圖表 2018年引導基金對投資在當地比例的最低要求(按子基金可投資規模)
圖表 2018年引導基金對投資在當地比例的最低要求(按引導基金出資額)
圖表 2018年引導基金對投資在當地比例的最低要求(按扣除相應比例管理費后實際可投金額)
圖表 2018年政府引導基金對子基金投資于當地企業的認定范圍
圖表 2018年政府引導基金或子基金的規模是否受到資管新規影響
圖表 2018年政府引導基金或子基金為符合資管新規采取的行動
圖表 政府引導基金是否會考慮允許境外LP投資子基金
圖表 2018年政府引導基金能接受的境外LP最大持股比例
圖表 政府引導基金是否會考慮允許境外機構申請成為子基金GP
圖表 政府引導基金會考慮的創新模式
圖表 政府引導基金是否會進行跟投
圖表 2018年政府引導基金偏好的跟投比例
圖表 2018年政府引導基金偏好的跟投形式
圖表 政府引導基金是否已設立直投子基金
圖表 2018年政府引導基金已設立直投子基金的數量
圖表 2018年政府引導基金設立直投子基金的總規模
圖表 2018年政府引導基金設立直投子基金的投資方向
圖表 2018年GP返投比例完成情況
圖表 GP是否希望引導基金調低返投比例
圖表 若GP無法滿足引導基金返投比例要求,引導基金會采取的措施
圖表 政府引導基金退出前景可能受下列哪些因素影響
圖表 2019年不同政府級別基金目標規模占比
圖表 2019年不同目標規模基金成立數量占比
圖表 2019年不同類別基金目標規模占比
圖表 2012-2018年政府引導基金投資數量和一年期Shibor比較
圖表 2006-2018年全國和民間固定資產投資累計同比增速
圖表 2012-2018年政府引導基金投資和民間固定資產投資同比增速比較走勢
圖表 2012-2018年政府引導基金投資和GDP同比增速比較走勢
圖表 政府引導基金的母基金+子基金模式
圖表 聯合投資引導模式
圖表 聯合投資合作伙伴的選擇流程
圖表 聯合投資的投資決策流程
圖表 融資擔保引導模式
圖表 融資擔保引導模式的業務操作規程
圖表 參股商業性FOFs引導模式
圖表 參股FOFs的參股申報規程
圖表 參股FOFs引導模式投后監管的風險預警指標體系(一)
圖表 參股FOFs引導模式投后監管的風險預警指標體系(二)
圖表 風險補助引導模式
圖表 風險補助引導模式的業務操作規程
圖表 政府創業投資引導基金的引導模式
圖表 截至2019年政府創業投資引導基金累計成立情況
圖表 天云睿海股權投資結構
圖表 廣州紅土科信創業投資有限公司股權結構
圖表 PPP引導基金與PPP產業基金比較
圖表 政府產業引導基金受多個機關監管
圖表 2018年部分新設政府產業引導基金
圖表 2009-2018年政府產業引導基金規模
圖表 政府產業引導基金2015年進入高速發展階段
圖表 截至2019年各級別產業引導基金累計成立情況
圖表 截至2019年產業引導基金累計目標規模占比
圖表 發改委文件規定投向
圖表 財政部文件規定投向
圖表 產業引導基金在各領域注冊情況
圖表 養老產業引導基金的運作模式
圖表 三類旅游基金的比較
圖表 省級政府引導型旅游產業基金
圖表 2017-2019年IT行業政府引導基金參與情況
圖表 2017-2019年IT行業細分領域政府引導基金參與情況
圖表 2017-2019年醫療健康行業政府引導基金參與情況
圖表 2017-2019年醫療健康行業主要領域政府引導基金參與情況
圖表 2017-2019年半導體行業政府引導基金參與情況
圖表 2017-2019年半導體行業細分領域政府引導基金參與情況
圖表 2017-2019年金融行業政府引導基金參與情況
圖表 2017-2019年教育行業政府引導基金參與情況
圖表 43號文出臺之后的地方性舉債融資機制
圖表 截至2019年不同地區引導基金累計成立數量占比
圖表 2016-2019年各地區政府引導基金成立情況
圖表 截至2019年不同地區基金累計目標規模
圖表 2019年不同地區基金成立規模占比
圖表 截至2019年各地區不同級別基金累計成立情況
圖表 截至2019年各地區不同類型基金累計成立情況
圖表 截至2019年各地政府引導基金累計成立數量
圖表 截至2019年各地政府引導基金累計目標規模
圖表 截至2019年各地政府引導基金累計平均目標規模
圖表 2017-2019年北京市各級別引導基金成立情況
圖表 2017-2019年北京市各類引導基金設立情況
圖表 2017-2019年北京市引導基金投資行業分布
圖表 2017-2019年北京市引導基金投資領域分布
圖表 2017-2019年廣東省各級別引導基金設立情況
圖表 2017-2019年廣東省各類引導基金設立情況
圖表 2017-2019年廣東省引導基金投資行業分布
圖表 2017-2019年廣東省引導基金投資領域分布
圖表 2017-2019年江蘇省各級別引導基金設立情況
圖表 2017-2019年江蘇省各類引導基金設立情況
圖表 2017-2019年江蘇省引導基金投資行業分布
圖表 2017-2019年江蘇省引導基金投資領域分布
圖表 2017-2019年浙江省各級別引導基金設立情況
圖表 2017-2019年浙江省各類引導基金設立情況
圖表 2017-2019年浙江省引導基金投資行業分布
圖表 2017-2019年浙江省引導基金投資領域分布
圖表 2017-2019年山東省各級別引導基金設立情況
圖表 2017-2019年山東省各類引導基金設立情況
圖表 2017-2019年山東省引導基金投資行業分布
圖表 2017-2019年山東省引導基金投資領域分布
圖表 赤峰PPP項目產業投資基金架構
圖表 國家科技成果轉化引導基金組織架構圖
圖表 2017年天創投引導基金設立子基金情況
圖表 河北省政府創業投資引導基金受托管理情況
圖表 河北省創業投資引導基金運行模式情況
圖表 河北省部分創業投資引導基金投資情況
圖表 內蒙古紅土創投各出資方出資情況
圖表 內蒙古紅土創投對外投資信息
圖表 紅土創投運作架構
圖表 2016-2018年政府引導基金重點關注的投資方向回顧
圖表 2019-2021年政府引導基金重點關注的投資方向預測
圖表 各國產業引導基金偏好新興產業
圖表 政府引導基金行業投資偏好
圖表 政府引導基金在不同投資輪次的參與情況

政府引導基金是由政府設立的政策性基金,政府產業引導基金、創業投資引導基金以及科技型中小企業創新基金等都屬于引導基金。這類基金不完全由政府出資,通常會吸收銀行、非銀金融機構及民間資本等社會資本共同設立,不完全以盈利為目的,主要利用政府資金撬動社會資本,發揮政府資金的杠桿放大效應,引導資本投資方向,以達到招商引資、促進當地產業發展等目的。

2018年,中國政府引導基金共成立基金278支,總目標規模19,782.07億元人民幣,單支基金平均目標規模84.18億元人民幣。

在早期我國政府引導基金主要著眼于創業投資企業,隨著不斷發展聚焦領域開始擴大,根據《政府出資產業投資基金管理暫行辦法》,基金應主要投資于非基本公共服務、基礎設施、住房保障、生態環境、區域發展、戰略性新興產業和先進制造業、創業創新七大領域,除了明確規定的資金投向,引導基金還設定了負面清單。另外,不同地區的政府產業引導基金的投資方向也略有不同側重。

2019年5月5日,國務院公布了《政府投資條例》,明確了政府投資概念、范圍、決策程序、投資年度計劃、項目實施、監督管理和法律責任,基本維持了我國現行政府投資管理體制,但進一步規范了政府投資行為,有利于提高政府投資效率,激發市場活力。

中投產業研究院發布的《2019-2023年中國政府引導基金深度分析及發展戰略研究報告》共十二章。首先介紹了政府引導基金的定義及發展原因等,接著對產業投資基金中的政府定位做了解讀,然后分析了國際國內政府引導基金的發展情況。隨后,報告對政府引導基金的運作模式進行了分析,并具體介紹了創業投資引導基金、PPP引導基金和產業引導基金,以及政府引導基金重點投資行業和地方政府引導基金的發展情況。最后報告對典型政府引導基金案例做了分析,并給出了風險提示及前景趨勢預測。

本研究報告數據主要來自于國家統計局、商務部、財政部、中國證券監督管理委員會、中投產業研究院、中投產業研究院市場調查中心、中國證券投資基金業協會以及國內外重點刊物等渠道,數據權威、詳實、豐富,同時通過專業的分析預測模型,對行業核心發展指標進行科學的預測。您或貴單位若想對政府引導基金有個系統深入的了解、或者想投資政府引導基金相關行業,本報告將是您不可或缺的重要參考工具。

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