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城市應如何打造軌道交通產業生態圈?

來源:每日經濟新聞 2018-10-12 09:42中國投資咨詢網 A-A+

  剛剛結束的國慶假期,作為運輸“主力軍”的高鐵圓滿完成了一場“人口大轉移”。以成都東站為例,10月1日當天旅客發送量達18.7萬人次,創下開站11年以來單日旅客發送人數新高。

  在城市內部,以地鐵為主的公共交通支撐著急劇上漲的人流量,將南來北往的游客送往各大景區。數據顯示,國慶假期成都地鐵每日線網客運量保持在300萬乘次以上。

  “自從有了人就有了交通,這是一個古老話題,也是一個時代話題,時至今日,交通的內涵和外延都已得到極大拓展。”作為中國第一所工程高等學府——西南交通大學的第65任校長,徐飛對“交通”有著深刻的理解。

  在他看來,交通之大,早已不再停留在“位移”和技術層面上海陸空等基礎設施的互聯互通。在今天舉行的2018國際軌道交通產業發展新都峰會上,徐飛還將進一步深入分享他對新時代軌道交通“質量與安全”建設的見解。

  在接受《每日經濟新聞》記者(以下簡稱NBD)專訪時,徐飛談到,在全球經濟向低碳模式轉變的大背景下,各國都將發展安全、高效、綠色、智能、人文的新型軌道交通作為未來公共交通發展的主導方向。“我們要推動軌道交通高質量發展,需要做好規劃,因地制宜優化線路規劃和站點布局,同時要加強與其他市場要素的有機協同,加強市場化運營,拓寬融資渠道,實現綜合效益最大化。”

  談發展趨勢

  高鐵正從“雙軌”向“兩化”提升

  NBD:軌道交通產業科技含金量高,帶動面廣,是明確要突破發展的重點領域。在當前的世界經濟格局下,您如何看待軌道交通產業的發展趨勢?

  徐飛:在全球經濟向低碳模式轉變的大背景下,世界各國都將發展安全、高效、綠色、智能、人文的新型軌道交通作為未來公共交通發展的主導方向,軌道交通的客運將向高速、城市軌道交通、聯合運輸方向發展,貨運將向重載化、快捷化、物流化方向發展。

  進入21世紀以來,在新一輪科技革命和產業變革的推動下,全球軌道交通行業技術創新更迭,高鐵擴建及升級已成為諸多國家大力發展區域經濟的必然選擇,大力擴展城市軌道交通成為各國舒緩交通壓力、改善職住平衡重要途徑。各國大力發展鐵路軌道交通、城際市域軌道交通和城市軌道交通基礎設施建設,軌道交通加速成網的趨勢十分明顯。

  2016年7月發布的《中長期鐵路網規劃》勾畫了我國新時期“八縱八橫”高速鐵路網的宏大藍圖。“八縱八橫”可實現相鄰大中城市間1~4小時交通圈、城市群內0.5~2小時交通圈,連接起50萬人以上大中城市,到2025年高速鐵路營業里程將達3.8萬公里。

  軌道交通路網的快速延伸必將帶動軌道交通裝備市場快速發展,2018年全球軌道交通裝備市場規模預計將達到1400億美元以上。在軌交裝備市場擴容的同時,軌道交通裝備制造業呈現出強勁的創新驅動、智能轉型、強化基礎、綠色發展趨勢。

  此外,軌道交通特別是高鐵的“拉動效應”和“溢出效應”趨勢也越來越明顯,“交通引導發展”(TOD)從理念到行動,從愿景到現實,行穩致遠。實際上,高鐵正從“雙軌”向“兩化”(產業化、城鎮化)提升,即從單純的高鐵建設,向高鐵建設與沿線區域的資源開發、產業發展、城鎮建設等一體化規劃推進。以高鐵為紐帶,以站點城市為基點,形成以高鐵為紐帶的城市群,或將成為新型城鎮化的理想模式。

  NBD:進入高質量發展階段,您認為推動軌道交通高質量發展的要點是什么?

  徐飛:關鍵要抓好四個方面。一是做好規劃,因地制宜優化線路規劃和站點布局;二是要拓寬融資渠道,防范債務風險,大力推廣政府與社會資本合作模式;三是軌道交通要加強與其他市場要素的有機協同,力爭將TOD落實落地;四是加強市場化運營,創新服務方式,促進鐵路與其他交通方式無縫對接,實現綜合效益最大化。

  城市軌道交通要立足構建多模式、多層次、一體化的公共交通體系,使廣大市民有高品質的出行體驗。縱觀全球優秀的公交都市,如倫敦、巴黎、東京、哥本哈根、新加坡、香港等,公共交通系統均包含市郊鐵路、市域軌道交通快線、地鐵、輕軌、有軌電車等多種交通方式。每種方式均有其合理的功能定位、運能量級、服務特性和客流服務適應性,且各種方式功能互補、高效銜接、全面協同。

  日本軌道交通網絡發達、技術先進,尤以高效、方便、準點著稱,并致力于提供人性化、無障礙為主要特點的更高水平交通運輸服務。花園城市新加坡,以其一流的綜合交通系統和前瞻性的“花園式”規劃管理聞名于世,在狹小的空間,為高密度的人流物流車流提供優質服務。

  需要強調的是,城市軌道交通的穩健發展,需要將包括土地儲備與開發政策在內的多種因素綜合統籌。香港長期堅持將軌道交通建設、運營與沿線土地、房地產開發以及后期物業營運捆綁起來,不僅形成軌道交通建設運營自我造血機制,保持軌道公司長期財務平衡盈余與可持續發展,也更好地促進土地集約節約利用。日本的私鐵建設運營與土地開發的捆綁也有類似成功經驗。

  NBD:在這個過程中,企業扮演著什么角色?

  徐飛:企業支撐著產業發展,而龍頭企業更有舉足輕重的作用。龍頭企業能夠有效整合行業優勢科技資源,融通行業的技術研發,組織瓶頸技術創新攻關,加快研究成果共享與轉化,優化軌道交通裝備產業鏈,推動軌道交通裝備產業整體升級,更好更快地提升企業和行業整體發展水平。我認為,這些企業主要在三方面發揮帶頭作用。

  首先是戰略聯盟。企業通過戰略聯盟可以實現優勢互補,形成共生共榮、協同演化的產業集群。龍頭企業能夠積極彰顯引領示范作用,帶動區域產業轉型升級,同時充分發揮以企引企作用,吸引更多產業鏈上下游優質企業來集群集聚發展。中國中車、中國中鐵、中國鐵建等頭部企業和其他中國高鐵企業及金融機構要加強協同,形成生態圈協作,最大限度地發揮行業整體優勢和產業鏈集成實力,提高全球性配置資源、全產業鏈經營、關鍵價值鏈控制、核心技術掌控和高附加值盈利能力,全面提升國際化綜合競爭力和市場占有率。

  其次是技術創新。龍頭企業作為新舊動能轉換的主力軍,要瞄準先進軌道交通四大戰略方向,即軌道交通系統安全保障技術,系統綜合效能提升技術,系統可持續性技術和系統互操作技術,引領軌道交通領域技術創新新范式,占領運輸系統技術、標準、裝備和集成能力體系的制高點。要利用國家機遇,加快新材料、新技術和新工藝在先進軌道交通裝備上的應用,重點突破體系化安全保障、節能環保、數字化智能化網絡化技術,研制先進可靠適用的產品和輕量化、模塊化、譜系化產品。

  第三,自主知識產權和品牌打造。21世紀是知識產權的世紀、專利技術的世紀,是標準和品牌的世紀。誰掌握了知識產權和專利技術,誰擁有標準和品牌,誰就擁有話語權,就可以主導市場。龍頭企業要加強技術的原始創新能力和正向創新能力,加大應用基礎研發投入,不斷增強具有完全自主知識產權的核心技術和專利數量,不斷提升制訂全產業鏈、全生命周期的產業標準體系的能力,切實提升產品附加值和企業核心競爭力,努力建設具有較強競爭力的名企名品。

  談競爭格局

  成都發展軌道交通須走差異化道路

  NBD:您剛剛提到“交通引導發展”,現在很多城市都明確要發力軌道交通、打造產業生產圈。在您看來,城市應如何打造軌道交通產業生態圈?

  徐飛:軌道交通產業生態圈不僅需要構建包括勘察設計企業、工程建設企業和裝備制造企業等相關單位在內的聯合體,形成洽商立項、勘察設計、投融資、工程實施、裝備供應、竣工驗收、聯調聯試、安全評估、運營管理于一體的系統能力,更需要政府引導、企業主體、金融支持、市場運作、多方共建和行業聯合。

  為此,金融、制造、施工、商貿要相互支撐,制造業與服務業要深度融合。涵蓋市場金融、信息服務、人才服務等方面的服務保障體系,以及相關產業的科技研發與設計、實驗體系等科研創新機制亦需要健全和完善。

  NBD:我們注意到,近年來,西部幾座明星城市的軌道交通發展迅速,成都更把軌道交通產業列為五大優勢產業之一。面對激烈的競爭,您對成都有什么建議?

  徐飛:成都有完整的軌道交通產業鏈,在科技研發、技術服務和工程建設等領域具有較大優勢,但在整車制造、裝備制造等領域還相對薄弱。成都軌道交通產業發展的重點,應著眼于新技術、新制式帶來的高科技新興產業。在軌道交通傳統產業布局已基本形成、競爭也比較充分的格局下,要加快軌道交通產業發展,必須走差異化道路,重點在更快、更難、更新上進行創新和產業布局。

 
 
關鍵詞:龍頭企業 軌道交通
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