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濱州市以體制機制創新 推動鋁產業加速向中高端邁進

來源:新浪地產 2019-08-13 10:47中投投資咨詢網 A-A+

   作為全球*大原鋁生產基地,鋁產業是濱州第 一支柱產業,但近年來,產業層次低、鏈條短、發展壓力大的問題逐漸暴露。針對這一“痛點”,濱州市用好改革這把“金鑰匙”,突出體制機制創新,以價值鏈為核心,重塑產業鏈、供應鏈,推動鋁產業加速向中高端邁進,實現“鋁都”濱州華麗蝶變。

  創新制度設計,強化引導激勵

  一是產業政策上引導。對噸鋁增值率(不含稅噸鋁增值金額與不含稅鋁錠噸價格的比值)高于1.5的企業,按新增地方財政收入的50%給予獎勵,每提高0.5,增加5個百分點,*高獎勵80%,引導產業轉型升級,力爭鋁原料就地轉化為中高端鋁制品的比例三年內分別提高至30%、50%、80%。

  二是品牌創建上支持。對獲得中國質量獎、省長質量獎的企業,市財政按不少于省級獎勵的50%予以獎勵;對獲得中國質量獎提名獎、省長質量獎提名獎的企業,市財政分別給予200萬元、50萬元獎勵等,助力打造“濱州鋁業”區域品牌。

  三是工作機制上保障。建立“六個一”工作機制,制定一系列支持政策、組建一個專家智庫委員會、設立一支高端鋁業發展引導基金、打造一批科技創新及公共服務平臺、建立一個行業協會、成立一個工作專班,為鋁業高質量發展提供全方位保障。

  創新平臺集聚,提供動能支撐

  一是提供科技支撐。集聚國內外科技創新資源,建設“渤海科創城”。由中國科學院、魏橋創業集團、中信信托三方合作建設“魏橋國科(濱州)研究院”,打造鋁業“產學研”基地;以濱州20余家企業為主體,建設技術創新中心、渤海先進技術研究院,搭建公共服務平臺,激活企業創新創造活力。

  二是提供載體支撐。按照“企業布局園區化、產業發展集群化、產品品牌高端化”,營造鋁產業發展良好生態。設立園區發展基金,在主要縣市區建立鋁精深加工產業園區,支持魏橋創業等龍頭企業領辦園區,打造“一基地多園區”鋁產業生態圈。

  三是提供開放支撐。支持企業開拓國內外市場,全力打造對外開放新高地。加快建設國際學校、國際醫院、國際社區,完善產權保護等平臺,打造國際化、法治化、便利化、可預期的商務環境。鼓勵推行涉鋁產業“飛地”模式,對“飛地”項目,按項目轉出地與轉入地主體稅收5:5進行分成共享。目前,總投資180億元的魏橋鋁深加工產業園落戶濱州高新區。

  創新要素供給,破解瓶頸制約

  一是破解資金制約。按照“3511”思路,金融服務支持50家“白名單”企業、依法依規破產50家“黑名單”企業、增信幫扶50家企業,打擊一批逃廢銀行債務企業,建立一個金融綜合服務平臺,不斷修復金融生態。今年一季度,企業中長期貸款較年初新增33.2億元,是去年同期增量的3倍。

  二是破解土地制約。完善閑置低效土地處置辦 法,開展批而未供、供而未用、用而未盡、建而未投、投而未達標土地處置專項行動,處置閑置低效土地3500畝,為鋁深加工項目騰出空間。推進標準化廠房建設,三年內每個縣市區建成50萬平方米,為涉鋁企業提供“拎包入住”服務。

  三是破解人才制約。充分尊重企業用人需求,制定完善引進人才認定管理辦法,完善 引進人才居住證制度,建立安居保障、子女入學和醫療保健服務便捷通道。鼓勵高校、職業院校開展校企合作,采取精準辦學、入園區辦班等方式,定向培養企業所需專業人才,實現“入學即入企”“入企即入校”。

  創新服務模式,優化發展環境

  一是優化審批服務流程。推行“拿地即開工”審批模式,由項目單位作出承諾,實行容缺受理和會商聯審,推行“多圖(測)合一”,確保項目單位在取得用地批準手續后即可開工。目前,新上項目從立項到竣工驗收,主環節由14個減為4個,審批服務事項由42個減為17個,申報材料由182份減為70份,辦理時間由235天減為65天。

  二是優化親清政商關系。制定政商交往9條“負面清單”,為干部主動服務企業、與企業家正常交往劃準“安全區”。建立政企定期溝通交流機制,開展企業評議政府部門工作。每年度表彰優 秀企業家,授予世界高端鋁業基地建設功勛企業家稱號,在醫療、教育等方面優先保障。

  三是優化精準服務效率。建設統一共享、互聯互通的惠企政策精準服務云平臺,推出惠企服務APP,實現現有政策全部上云,新出臺政策即時發布,企業咨詢2個工作日內答復。同時,參照世界銀行營商環境評價體系,建立可量化可考核的評價指標體系,全力打造“濱(賓)至如歸”“州(周)到高效”的營商環境*佳體驗區。

關鍵詞:鋁產業
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