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新版產業結構調整目錄出爐 人工智能等行業獲政策鼓勵

來源:上海證券報 2019-11-07 09:00中投投資咨詢網 A-A+

   國家發展改革委日前公布《產業結構調整指導目錄(2019年本)》(以下簡稱《目錄》),自2020年1月1日起施行。

  《目錄》是引導投資方向、政府管理投資項目,制定實施財稅、信貸、土地、進出口等政策的重要依據。《目錄》一經發布,立刻引起各行各業的關注。

  《目錄》由鼓勵、限制和淘汰三類組成。不屬于以上三類,且符合國家有關法律、法規和政策規定的為允許類,不列入《目錄》。

  其中,鼓勵類主要是對經濟社會發展有重要促進作用,有利于滿足人民美好生活需要和推動高質量發展的技術、裝備、產品、行業;限制類主要是工藝技術落后,不符合行業準入條件和有關規定,禁止新建擴建和需要督促改造的生產能力、工藝技術、裝備及產品;淘汰類主要是不符合有關法律法規規定,不具備安全生產條件,嚴重浪費資源、污染環境,需要淘汰的落后工藝、技術、裝備及產品。

  《目錄》共涉及行業48個,條目1477條,包括鼓勵類821條、限制類215條、淘汰類441條。

  與上一版相比,新版《目錄》最大的亮點之一是將“人力資源與人力資本服務業”“人工智能”“養老與托育服務”“家政”4個行業納入鼓勵類行業之中。另外,“細胞治療”首次寫入《目錄》,這也讓醫藥行業人士感到很振奮。

  產業結構調整目錄一直被視為我國行業發展的“風向標”,從中可看出國家對產業發展的支持方向。

  上述鼓勵類新增4行業,已經反映了國家產業政策風向。

  以“智能”關鍵詞為例,《目錄》中涉及“智能”的關鍵詞有94處。對此,中國宏觀經濟研究院產業所高技術室副主任、副研究員張于喆向上證報表示,這反映了大力培育發展新興產業的政策導向。

  張于喆說,《目錄》中制造業相關的條目共900多條,占總條目數的60%以上,其導向很明確,即要提升制造業占比。

  對此,國家發展改革委產業發展司負責人向上證報表示,《目錄》的重要導向之一,就是推動制造業高質量發展,加快傳統產業改造提升,大力培育發展新興產業。

  另外,《目錄》修訂重點還包括:促進形成強大國內市場,大力破除無效供給,提升科學性、規范化水平。

關鍵詞:人工智能 政策
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