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生豬存欄正止跌回升 產能也正在不斷加快擴充

來源:經濟日報 2019-12-03 07:48中投投資咨詢網 A-A+

  最近一段時間,活豬價格和生豬價格均出現了明顯下降,降價背后是產能不斷提升、供給不斷增加的結果。目前,各地區不斷加大財政投入,抓緊恢復生豬產能,保障豬肉供應。同時,隨著一系列政策不斷落地,生豬存欄正止跌回升,產能也在不斷加快擴充——

  農業農村部最新發布的數據顯示,據對全國500個集貿市場監測,11月第4周每公斤活豬價格為32.26元,環比下降2.5%;豬肉價格為51.22元,環比跌3.4%。究竟是什么原因促使居高不下的豬肉價格回落?各地區生豬穩產保供情況如何?在全國畜牧業工作會議召開之際,經濟日報記者實地探訪了生豬養殖企業,采訪了相關負責人和業內專家。

  生豬存欄止跌回升

  河南省是全國生豬調出第一大省,駐馬店市是河南生豬生產第一大市,全市年出欄生豬960萬頭、調出600萬頭以上。從駐馬店市驅車1小時,就到了龍鳳山農牧股份有限公司的一處生豬養殖基地。進入基地第一道門之前,車體先進行消毒、烘干等一系列防疫程序。經過消毒屋停留、消毒液洗手、穿上防護服等多道程序之后,記者進入基地辦公區內的一處監控室,通過實時視頻監控觀察生產區內的養殖狀況。

  龍鳳山農牧公司副總經理王文強說,在疫病防控方面,公司在外圍做了病原切斷,投入3個全自動化洗消站,每個洗消站成本約200萬元。同時,在內部實現了區域化隔離,嚴格防控非洲豬瘟。在標準養殖方面,采取全自動智能化飼喂,給豬提供舒適的溫度、濕度,能夠做到精準投喂。對比兩年前,母豬的年均產仔窩數從2.2增加到2.4。生產性能也有提升,出欄同樣重量的生豬,由原來的170天縮短到現在的160天。

  據介紹,在去年8月份非洲豬瘟傳入我國之前,該養殖基地能繁母豬存欄約3.5萬頭。非洲豬瘟在我國爆發后,為了有效防范疫情,該基地降低了飼養密度。今年3月份,該基地開始大量增產補欄。截至目前,已經恢復到去年8月份的生產規模。

  “目前,全國年出欄5000頭以上的規模場生豬存欄連續3個月回升,年出欄500頭以上的規模場生豬存欄連續兩個月回升,恢復勢頭非常好。”農業農村部畜牧獸醫局二級巡視員辛國昌說,規模場和散養戶的生豬產量各占一半,因此擴充產能要雙管齊下。一方面,大力發展生豬標準化規模養殖,支持新建和改擴建規模養殖場,改善基礎設施條件,盡快形成實際產能;另一方面,支持大型養殖企業通過“公司+農戶”、租賃兼并、生產托管、合伙制等多種形式,帶動中小養殖場戶恢復生產。

  各地全力保障供應

  “截至11月23日,湖北省凈外調生豬達964萬頭,比2018年全年總量還多343萬頭;活豬、能繁母豬存欄已連續5周環比增長,活豬價格較峰值下降20%。”湖北省副省長萬勇說,湖北省級財政安排畜牧業發展資金15億元,實現疫情主體可控、生產企穩回升。尤其注意打好防瘟保供產業鏈整體戰,開展嚴禁餐廚剩余物喂豬地方立法,從飼料、獸藥到養殖、屠宰、加工、銷售等全鏈條防控非洲豬瘟。

  廣東省委常委葉貞琴說,廣東省將大力發展標準化規模養殖,計劃新增1500萬頭規模化產能。同時,明確各地市最低生豬出欄量任務并嚴格考核,安排2億元專項資金支持生豬穩產保供。數據顯示,10月份,廣東省500頭以上規模養豬場能繁母豬存欄比7月份增加7.34%;“菜籃子”生豬基地種豬補欄數比7月份增加4.28倍。

  四川省是生豬生產第一大省。“10月份全省能繁母豬數量、豬飼料產量較9月份分別增長1.7%、1.2%,整體呈現止跌回升勢頭。”四川省副省長堯斯丹說,四川將4008萬頭基本保障任務分解到19個市州,并將生豬作為“菜籃子”考核專項內容。同時,中央、省級財政投入22.05億元用于生豬生產扶持、動物防疫。四川省四季度將有1000萬頭生豬出欄,保障2020年“兩節”供應。

  河南省引導規模以下養殖場戶進入規模、進入合作社、進入市場循環,推動小散養殖向規模養殖轉變。河南省副省長武國定介紹,一方面,支持大中型養殖場發展。全省生豬規模養殖比重高于全國20個百分點,全省萬頭以上豬場達到561家,5萬頭以上的有109家;另一方面,加快培育新型主體。不斷加大對養殖大戶、家庭牧場、合作社的扶持,全省發展養殖大戶1.67萬家、養殖專業合作社7514家。

  農業農村部副部長于康震說,著眼長遠,生豬保供要加快畜牧業轉型升級。首先,要轉變畜禽養殖方式。推進標準化規模養殖,建立標準化生產體系,促進畜牧業機械化發展。培育家庭牧場等新型經營主體,壯大生產性社會化服務組織,帶動中小養殖場戶有效融入現代畜牧業。其次,要健全動物疫病防控體系。穩定基層獸醫機構隊伍,提升服務保障水平,支持獸醫社會化服務體系發展,增強動物疫病疫情預警、應急反應和疫病控制能力。

  扶持政策再加碼

  生態環境部副部長黃潤秋說,生態環境部進一步簡化養殖項目環評審批,年出欄生豬500頭以上和涉及環境敏感區的規模養豬場須編制環境影響報告書,其余僅需在線備案環境影響登記表。對禁養區內需關停搬遷的規模養殖場戶,優先支持異地重建。下一步將繼續會同農業農村部對超出禁養區劃定規定,打著環保名義搞無豬縣、無豬鄉的,一并進行整改。

  眼下,養豬場用地已按農用地管理,不需要辦理建設用地審批手續。自然資源部副部長王廣華表示,自然資源部門把保障生豬養殖用地作為當前土地管理的重要任務,畜禽養殖生產設施用地規模不受限制,可以根據市場需要和實際情況確定;配套的附屬設施用地按不超過生產設施用地的10%予以保障,取消15畝上限規定,多層建筑從事養殖的可以適當提高用地比例。下一步將針對生豬養殖申請林業用地指標難等問題,研究出臺生豬養殖使用林地支持政策。

  中央預算內投資將繼續加大支持力度。國家發展改革委副秘書長蘇偉說,在畜牧大縣畜禽糞污資源化利用整縣推進基礎上,2020年先行選擇100個生豬存欄量10萬頭以上的縣區實施畜禽糞污資源化利用項目;對2020年底前新建、改擴建種豬場、規模豬場和禁養區內規模養豬場異地重建等給予適當補助。推動地方通過適當進口等渠道保持較強的儲備調節能力,合理把握儲備投放的時機、節奏和力度。

  財政部副部長程麗華介紹,為應對生豬生產和豬肉市場的復雜形勢,中央財政第一時間將非洲豬瘟納入強制撲殺補助范圍,提高補助標準,截至目前已安排動物防疫等補助經費68.99億元,其中非洲豬瘟強制撲殺資金8.14億元。此外,完善臨時貸款貼息政策,提高生豬保險保額。今年1月份至9月份,全國承保的生豬超過3億頭,同比增長6.19%。

  中央農辦主任、農業農村部部長韓長賦提出,要把生豬穩產保供作為今明兩年農業工作的重點,抓緊制定落實穩產保供三年任務計劃,圍繞既定目標任務,分年度分地區細化生豬自給率和調出量目標,把責任分解落實到市到縣。努力確保今年年底生豬和能繁母豬存欄全部止跌回升,確保明年元旦春節期間豬肉不斷供、價格不大漲,確保明年年底前產能基本恢復到常年水平。

關鍵詞:基礎設施 農業農村
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