鋼鐵化解過剩產能成果基礎尚需鞏固

來源:中投投資咨詢網 2020-07-29 10:29中投網 A-A+

  隨著復工復產的持續推進,我國鋼鐵行業運行逐漸趨好。從5月份數據看,我國粗鋼產量同比增長、鋼材社會庫存持續回落、鋼材價格環比上升、企業效益環比增加,上半年鋼鐵行業運行保持了平穩態勢。7月24日,在2020(第十一屆)中國鋼鐵發展論壇上,國家發展改革委產業發展司一級巡視員夏農表示,當前和今后一個時期是我國鋼鐵行業發展的重要時期,機遇挑戰并存,但機遇大于挑戰。因此,要深入推進鋼鐵行業供給側結構性改革,堅定不移聚焦發展總目標。要深入推進鋼鐵行業持續性改革,堅定不移堅持既定基本原則。

  夏農認為,近五年來我國鋼鐵行業供給側結構性改革取得了重大階段性成果,但是要看到,我國鋼鐵行業長期存在著一些深層次矛盾尚未根本解決,化解過剩產能成果基礎尚需鞏固,產業轉型升級任務依然繁重,鋼鐵行業現狀與高質量發展要求還有很大差距。一是延續新增產能認識還需要進一步提高。延續新增產能是鋼鐵行業供給側結構性改革的重要內容,近年來一直在持續推進強化落實,但是有些企業仍然存在模糊認識,沒有落實項目建設相關程序,仍謀求以種種理由啟動建設,特別需要高度重視的是在新增產能“零容忍”高壓態勢下,違法違規問題仍然時有發生。二是產業集中度有待提高。目前,我國部分地區鋼鐵產能過于集中,超出資源環境承載能力問題依然突出,長期存在著企業數量多、同質化競爭嚴重、資源配置不合理、研發創新協同能力不強等結構性問題。三是轉型升級存在差距。突出反應在鋼鐵企業智能化、數字化發展水平參差不齊,整體水平仍有較大發展空間,同時產品質量穩定性需要進一步增強,一些關鍵核心材料生產工藝、裝備、技術不過關,超低排放改造、節能改造進展不平衡等。四是鋼鐵項目備案管理辦法需要修訂。現有鋼鐵項目備案管理辦法不能適應鋼鐵行業發展需要,為此2020年1月國家發展改革委、工信部印發了《關于完善鋼鐵產能置換和項目備案工作的通知》,明確要求暫停鋼鐵項目備案工作,待修訂后按新辦法執行。

  夏農介紹,根據鋼鐵行業發展趨勢和運行情況綜合有關方面意見,國家發展改革委等五部門印發了《鋼鐵化解過剩產能工作要點》,提出要統籌疫情防控和鋼鐵行業發展,重點做好以下工作:一是鞏固化解過剩產能成果。二是推進鋼鐵行業兼并重組。三是促進鋼鐵行業平穩運行。四是提升行業發展質量水平。五是修訂鋼鐵項目備案管理辦法。

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