一紙“禁令”能否解決所有問題?如何讓塑料市場健康發展下去?

來源:第一財經日報 2020-11-20 10:47中投網 A-A+

  新版限塑令啟動以來,看似巨大的潛在市場一度激發了國內塑料市場的熱情。

  公開資料顯示,今年至今新成立的可回收塑料相關企業近2.5萬家。另據不完全統計,截至11月13日,全國已有30個省份出臺了實施新版限塑令的措施文件。

  “全球各個國家都在進行各種限塑,但我要特別強調,事實上并不是把所有塑料都限了,主要是部分易泄漏到環境的一次性塑料制品。相比塑料制品的總用量,這部分產品的量不大,不要誤導,也不要把這個市場過分夸大。”中國工程院院士王玉忠近日在“第九屆生物基和生物分解材料技術與應用國際研討會”上表示。

  王玉忠認為,我們需要考慮清楚,目前廢棄塑料造成的污染,是塑料本身的問題還是我們使用和處置不當造成的問題,如何治理塑料垃圾污染問題才是核心。

  機遇

  今年1月,國家發改委、生態環境部聯合發布《進一步加強塑料污染治理的意見》,掀起限塑令的新高潮。新版限塑令指出,到2020年底,我國將率先在部分地區、部分領域禁止、限制部分塑料制品的生產、銷售和使用,到2022年底,一次性塑料制品的消費量明顯減少,替代產品得到推廣。

  這對中國的塑料領域來講無疑是一場機遇。

  根據信達證券推測,到2025年我國可降解塑料的需求有望達到130萬噸。未來5年,在禁塑令的推動下,我國可降解塑料的需求將大幅增加。國信證券也預測,一次性餐具、一次性塑料袋、農用地膜和包裝用塑料薄膜四大重點應用領域合計約有1017萬噸的潛在需求空間。而中國在生物降解塑料滲透率僅0.62%,千億級規模似乎就在眼前。

  潛在的需求似乎給這個市場注入了一劑興奮劑,截至目前,全國有30個省份陸續發布了地方版加強塑料污染治理的實施方案。

  同樣興奮的還有塑料行業。天眼查專業版數據顯示,我國目前有超過13萬家經營范圍含“回收、再生、PET、HDPE、PVC、LDPE、PP、PS”,且狀態為在業、存續、遷入、遷出的可回收塑料相關企業。2020年初至今,以工商登記為準,新成立的可回收塑料相關企業近2.5萬家,與2019年全年基本持平。

  塑料行業的上游更是不平靜,越來越多的傳統型塑料生產企業加入可降解材料的生產中來。截至今年上半年,以工商登記為準,中國新增可降解材料相關企業255家,同比增長約23%。

  對于這種熱鬧景象,一位塑料領域專家認為,理性、客觀發展最重要。各地積極響應,紛紛出臺塑料污染治理規定,但全國替代產品的量是有限的,市場就那么大,現在無論是大資本還是老百姓,都加入了這個行列,從上游到下游,追風者們誰會賺到錢?如果不理性發展、合理布局,非理性的盲目投入可能會導致投入的錢都打了水漂。

  上述專家表示,生物可降解的原料目前有40萬噸,但每個省都要用,到底該給誰?部分投資者誤以為只要上設備、上規模,什么產品都做,就可以賺錢,但投入過大規模的生產機器,沒有原料供需對接,產品定位不準確,最后也只能歇著。

  同時這也會造成假冒偽劣的可降解塑料乘虛而入。上述專家表示:“市場需求是急切的,真正的可降解塑料價格處于高位,而假冒偽劣的可降解產品價格低,有了更好的生存空間,最終導致劣幣驅逐良幣。”

  如何限

  塑料廢棄后如處置不當會對環境造成危害已經成為共識,但一紙“禁令”能否解決所有問題?如何讓塑料市場健康發展下去?

  “對于可降解塑料行業的挑戰,需要清醒認識降解塑料產品的應用領域定位和作用。”王玉忠認為,對現有全生物降解塑料有必要回答的問題包括:既然可以完全降解,用后是不是可以隨意丟棄?如果廢棄物不能隨意丟棄,那收撿后如何處置?收撿的廢棄物能回收循環使用嗎?如果收撿的廢棄物仍與普通塑料一樣進入垃圾焚燒體系,那使用降解塑料的意義何在?

  他認為,解決塑料污染的問題,要綜合減量化、可循環、可回收、可再生、可降解等方面。“是否可以研制出集可循環、易回收和可降解于一體的塑料,特別是可反復循環的生物降解高分子材料?”

  上述塑料領域專家認為,目前的確不應因防治塑料污染而因噎廢食,一次性塑料制品在環境保護、低碳經濟運行、減量化、衛生防疫等方面發揮著作用,應根據實際應用情況分析,防治結合,合理替代,本著節約節儉、綠色環保、易分類易處理原則,采取切合實際的有效措施,才是最佳選擇。

  “關鍵在于要立即行動起來,任何有利于塑料回收再利用的行動都是有好處的。我們倡導減少和重復使用塑料袋等一次性塑料制品,堅持不亂扔、物盡其用、再利用和有效替代的原則,但是要走循序漸進、合理經濟性的路子。”上述專家表示。

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